Постановление № 5-189/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-189/2021

№

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 гола <адрес>

Судья Скопинского районного суда Рязанской области Стенина О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут ФИО1, находясь в общественном месте магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.12 Распоряжения губернатора Рязанской области от 17.032020 №70-рг (в редакции от 19.11.2020) не использовал средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Своими действиями ФИО1 овершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2»пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Ограничительные мероприятия на территории Рязанской области введены Распоряжения губернатора Рязанской области от 17.032020 №70-рг (в редакции от 19.11.2020).

Так, пунктом 12 указанного выше распоряжения установлена обязанность граждан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается следующей совокупностью исследованных и проверенных доказательств:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом сотрудника полиции МОМВД России «Скопинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

фототаблицами,

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенная выше совокупность доказательств является достаточной и свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ правильная.

Собранные по делу доказательства, в числе которых и признание вины последнего, объективно свидетельствуют о невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административного наказания необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО1 правонарушения, его последствия, характеристику по месту жительства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, по исследованным материалам суд не усматривает.

При назначении наказания, учитывая содеянное ФИО1, фактические обстоятельства дела и личность правонарушителя, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд, с момента получения копии настоящего постановления.

Судья