Постановление № 5-117/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-117/2019

дело № 5-117/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовской области 14 февраля 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки России ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: грецкий орех неочищенный, весом 8 кг.

Данное правонарушение ФИО1 совершила при следующих обстоятельствах:

11.11.2018 в 12 часов 45 минут в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково со стороны Украины прибыл автомобиль KIA TF(OPTIMA), государственный регистрационный знак <данные изъяты> 2016 года выпуска, под управлением гражданки России ФИО1, принадлежащий ей на праве собственности. На основании ПР <данные изъяты> транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе смотра объект был оставлен под подозрение, акт таможенного осмотра <данные изъяты>. Был проведен таможенный досмотр указанного автомобиля, акт таможенного досмотра <данные изъяты>. В результате таможенного досмотра, проведенного в период с 13 часов 25 минут по 13 часов 45 минут 11.11.2018 в вышеуказанном автомобиле был обнаружен грецкий орех неочищенный, весом 8 кг, принадлежащий ФИО1.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим способом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 104, п. 4 ст. 258 ТК Евразийского Экономического Союза товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру.

Согласно п.п. 1 п. 1, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при перемещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Согласно пп. а п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Правительству Российской Федерации определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 настоящего Указа, предусмотрев возможность его корректировки с учетом положений подпункта «в» настоящего пункта.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", от 24 июня 2015 г. N 320 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", от 29 июня 2016 г. N 305 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", от 30 июня 2017 г. N 293 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и от 12 июля 2018 г. N 420 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" следует, что по 31 декабря 2019 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению (далее - Приложение). При этом в отношении Украины указанный запрет применяется с 1 января 2016 г.

Согласно Приложению Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778, фрукты и орехи (код ТН ВЭД ЕАЭС 0802) включены в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, и которые по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В соответствии с письмом Россельхознадзора <данные изъяты> товар – грецкий орех в скорлупе, перемещаемый ФИО1 попадает под временные ограничения на ввоз всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска из Украины на территорию Российской Федерации.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – грецкий орех неочищенный, весом 8 кг подлежит обязательному декларированию. Однако, в нарушение ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС, ФИО1 не задекларировала товар – грецкий орех неочищенный, весом 8кг.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара - грецкого ореха неочищенного весом 8 кг, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения в административного расследования в отношении гражданки Украины ФИО1, по ч 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный товар - грецкий орех неочищенный, весом 8 кг, был изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД ТА МАПП Гуково по адресу: <адрес> (л.д. 23-26).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по данному делу назначена товароведческая экспертиза, с целью определения свободной (рыночной) стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП <данные изъяты>, по состоянию на 11.11.2018 (л.д.27-29).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство, опрошена ФИО1, которая пояснила, что грецкий орех неочищенный, весом 8 кг ей подарили родители мужа, проживающие в Луганской области и она везла его в качестве подарков родственникам и друзьям, проживающим в г. Новороссийске. О том, что на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС грецких орехов установлены запреты, она не знала и декларацию на данный товар таможенному органу не подавала (л.д. 20).

Из поступившего ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> следует, что товар – орехи грецкие в скорлупе весом 8 кг, проба которого представлена на исследование, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 11.11.2018 не имеет. Средняя рыночная стоимость товара, однородного исследуемому, отвечающего требованиям законодательства РФ, реализуемого на территории РФ, массой 8 кг, по состоянию на 11.11.2018 составляет 600,00 рублей (л.д. 52-56)

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве свидетеля опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО5., который подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 48-51).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 59-66), подтвержден докладной запиской (л.д. 7-9), актом таможенного осмотра (л.д. 10-12), актом таможенного досмотра (л.д. 13-16), актом фитосанитарного контроля (л.д.18-19), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 45).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Л.Ж.ЛБ. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение и состояние здоровья, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере рятисот рублей, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку конфискация орехов не может быть произведена в силу того, что орех является подкарантинной продукцией высокого фитосанитарного риска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: «Операционный департамент Банка России» г. Москва,

№ счета – 401 018 108 0000000 2901;

БИК 044501002,

КБК 153 116 04000016000140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать: 16-участник ВЭД физ. лицо.

В поле 107 платежного поручения указывать – 10313000

В графе «Назначение платежа» - Ростовская таможня 10313000, указывать: код 770 – «штраф», штраф по делу об административном правонарушении № 10313000-3455/2018 в отношении ФИО1

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103130003455186.

Изъятый у ФИО1 грецкий орех неочищенный, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: <адрес> – уничтожить.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также лицу, привлеченному к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев