Решение № 2А-1573/2018 2А-1573/2018~М-1421/2018 М-1421/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-1573/2018

Дело № 2а - 1573/2018

(42RS0032-01-2018-002455-11)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «17» октября 2018 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи С.В. Киклевич,

при секретаре Е.А. Гольцман,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности, представившей диплом о наличии высшего юридического образования по специальности юриспруденция

представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области ФИО5, действующей на основании доверенности, представившей диплом о наличии высшего юридического образования по специальности юриспруденция,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области о признании незаконными действий, решений налогового органа по исключению садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной записи об исключении садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области (Межрайонной ИФНС России №11 по Кемеровской области) о признании незаконными действий, решений налогового органа по исключению садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной записи об исключении садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивируют тем, что являются садоводами, имеющими земельные участки в переделах земельного отвода Садоводческого товарищества «Фарфорист», являются его членами с момента образования. В ДД.ММ.ГГГГ годах Прокопьевскому фарфоровому заводу были выделены земли под организацию садоводческого товарищества, которое было создано и ДД.ММ.ГГГГ года утвержден его Устав. ДД.ММ.ГГГГ Устав перерегистрирован и ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество «Фарфорист» было зарегистрировано в государственном реестре за <...>. ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество «Фарфорист» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и в этот же день исключено из реестра в связи с фактическим прекращением деятельности, основанием к чему явилось отсутствие банковского счета и производственной деятельности в течение года. Полагают, что исключение Садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц является незаконным поскольку товарищество с даты создания и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года осуществляло свою деятельность без каких-либо изменений, заключало договоры на энергоснабжение, вывоз мусора, подрядные договоры, производило расчеты с лицами, которые выполняли работы для товарищества, производилась регистрация права собственности, переход права на земельные участки, участники товарищества оплачивают членские взносы, из которых происходит отсыпка дорог, расчистка снега. Банковского счета товарищество не имело изначально, о том, что налоговая отчетность не подавалась, истцы не были осведомлены. О том, что Садоводческое товарищество «Фарфорист» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц узнали только ДД.ММ.ГГГГ. Исключение Садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права истцов на участие в деятельности и управлении товарищества, на владение, распоряжение и пользование созданным и приобретенным членами товарищества общим имуществом товарищества. С учетом изложенного, а также отказа от части исковых требований и их уточнения, истцы просят признать незаконными действия и решения Межрайонной ИФНС России №11 по Кемеровской области по исключению Садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц, признать недействительной регистрационную запись <...> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №11 по Кемеровской области о прекращении деятельности юридического лица Садоводческого товарищества «Фарфорист» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», также просят восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку об исключении Садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц им стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 заявленные требования, с учетом их уточнения и отказа от части требований, поддержали, пояснили, что являются членами Садоводческого товарищества «Фарфорист» фактически с даты его создания, садоводческое товарищество было организовано для создания его участникам условий при ведении садоводства. Члены товарищества за счет членских и целевых взносов, а также личного участия, создавали имущество товарищества, был создан пруд, отсыпаны дороги, установлен трансформатор, насосная подстанция. Товарищество заключало договоры с поставщиками услуг и рассчитывалось с ними, сами члены товарищества за ресурсы (электроэнергию) не уплачивали, денежные средства оплачивали товариществу, которое, затем, производило расчеты. Данная деятельность товарищества велась на протяжении всего времени, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ годах, и по настоящее время. Каждый год проводились общие собрания товарищества, где решались возникающие вопросы, переизбиралось правление, зачитывались отчеты о хозяйственной деятельности, при этом какой-либо предпринимательской деятельности товарищество не вело. Последнее отчетное собрание было в ДД.ММ.ГГГГ году по завершении дачного сезона, решался вопрос о внесении изменений в Устав. Оснований полагать, что товарищество ликвидировано не было, поскольку деятельность велась, электричество и вода подавались, работы по благоустройству велись, собирались членские и целевые взносы. В ДД.ММ.ГГГГ году в конце мая, начале июня, председатель товарищества сообщил о том, что товарищества не существует, что им создано другое товарищество. Тогда членами Садоводческого товарищества «Фарфорист» было принято решение взять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и ДД.ММ.ГГГГ они узнали, что товарищество было ликвидировано еще в ДД.ММ.ГГГГ году, хотя фактически продолжало свою деятельность. В настоящее время незаконно созданное товарищество прекратило свою деятельность по решению суда, члены Садоводческого товарищества «Фарфорист» намерены продолжать свое участие в ранее созданном товариществе, однако исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц им в этом препятствует. Иного объединения садоводов на отведенной Садоводческому товариществу «Фарфорист» территории нет.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО4, доводы своего доверителя поддержала, пояснила, что Садоводческое товарищество «Фарфорист» является некоммерческой организацией, а потому наличие банковского счета для него не является обязательным. Тот факт, что налоговая отчетность товариществом не предоставлялась, не может является безусловным основанием для признания его недействующим, поскольку фактически деятельность товариществом, для которой оно и было создано, велась до настоящего времени. Члены товарищества уплачивают членские взносы, из которых производится оплата электроэнергии, приобретение товарно-материальных ценностей, выплата заработной платы членов правления, иных расходов, каждый год проводились общие собрания участников товарищества. Садоводческое товарищество «Фарфорист» заключало сделки, выдавало справки для государственных и муниципальных органов на протяжении всего времени и в ДД.ММ.ГГГГ году, на основании этих документов Россреестр регистрировал право собственности. Товарищество не осуществляло предпринимательской деятельности, прибыли не было, вероятно, в силу неграмотности, налоговая отчетность не подавалась. Исключение Садоводческое товарищество «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права её доверителя как члена данного товарищества и других членов товарищества, поскольку они не могут продолжать участвовать в его деятельности, которая направлена для создания им условий в садоводстве, не могут заключать договоры с поставщиками услуг. Отметила, что правовая позиция Конституционного Суда РФ относительно положений ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сводится к тому, что невозможно по одним только формальным основаниям исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческую организацию, которая фактически осуществляет свою деятельность.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №11 по КО ФИО5, административный иск не признала по тем основаниям и доводам, что изложены в отзыве (том 1 л.д. 161 – 163). Пояснила, что налоговым органом нарушений требований законодательства допущено не было, на основании предоставленных сведений об отсутствии банковских счетов и не предоставлении налоговой отчетности было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», с указанием сроков обращений заинтересованных лиц. Поскольку обращений не было, недействующее юридическое лицо было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Отметила, что в обязанности налогового органа не входит проверка фактического ведения хозяйственной деятельности, поскольку банковский счет отсутствовал и налоговая отчетность не велась, имелись основания полагать, что юридическое лицо является недействующим.

Представитель заинтересованного лица - Инспекции Федерального налоговой службы по г.Кемерово в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции (том 1 л.д. 211 - 215).

Суд, заслушав административных истцов, представителя административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, обозрив представленные документы по ведению хозяйственной деятельности юридического лица, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, учреждаемой гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный <...>) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «<...>

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующих сведений.

Таким образом, исключение недействующих юридических лиц из государственного реестра представляет собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность по решению регистрирующего (налогового) органа.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административные истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами Садоводческого товарищества «Фарфорист» (том 1 л.д. 67 – 84).

Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов <...> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Фарфорист» (том 1 л.д. 25, 17 - 23).

Садоводческому товариществу для пользования предоставлен земельный участок для коллективного садоводства (том 1 л.д. 14 – 16).

Распоряжением <...><...>-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность» членам садоводческого товарищества «Фарфорист» переданы садовые участки в собственность (том 1 л.д. 24).

Далее, государственная регистрации юридического лица - садоводческого товарищества «Фарфорист», произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <...><...> «О перерегистрации Устава садоводческого товарищества» (том 1 л.д. 25, 26, 27, 32 – 35).

Согласно Устава Садоводческого товарищества «Фарфорист» (том 1 л.д. 27 – 31), садоводческое товарищество является добровольным объединением садоводов-любителей, коллективного сада для производства фруктово-ягодной, овощной и другой сельхозпродукции, а также создания условий для культурного проведения времени садоводов и членов их семей. Садоводческое товарищество приобретает права юридического лица с момента регистрации Устава, имеет штамп со своим наименованием. Финансово-хозяйственная и правовая деятельность садоводческого товарищества регламентируется Уставом и правилами распорядка в коллективном саду. Членские и целевые взносы расходуются в соответствии с приходно-расходными сметами товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садоводческого товарищества «Фарфорист» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ОГРН <...> (том 1 л.д. 32 – 35).

В связи с наличием указанных в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» условий для признания юридического лица недействующим, которое было подтверждено соответствующими справками об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у Садоводческого товарищества «Фарфорист» открытых банковских счетов, непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №11 по Кемеровской области принято решение <...> о предстоящем исключении Садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1 л.д. 107, 108, 109, 110, 111).

Сведения о данном решении были опубликованы в журнале «<...>» <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 217).

В течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес налогового органа какие-либо заявления не поступали. Сведениями о том, что Садоводческое товарищество «Фарфорист» является фактически действующим юридическим лицом налоговый орган также не располагал.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №11 по Кемеровской области внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении Садоводческого товарищества «Фарфорист» как фактически прекратившего свою деятельность (том 1 л.д. 33, 112).

Административные истцы ссылаются в обоснование своих требований на то, что Садоводческое товарищество «Фарфорист» действует непрерывно с момента его создания, что подтверждается протоколами общих собраний, договорами поставки электроэнергии, квитанциями об уплате членских и иных целевых взносов, никогда не прекращало свою деятельность, в связи с чем действия и решение налогового органа об исключении садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица, неправомерны.

Данные доводы суд находит заслуживающими внимания.

В соответствии с положениями ст. 50 Гражданского кодекса РФ и ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, и не имеет целью своей деятельности извлечение прибыли.

При этом, по смыслу п. 3 ст. 6 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», открытие банковского счета является правом, а не обязанностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Материалами дела подтверждено, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, Садоводческое товарищество «Фарфорист» действительно не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, операции по расчетному счету также не производились ввиду отсутствия такового счета.

Таким образом, формально имелись признаки того, Садоводческое товарищество «Фарфорист» является недействующим юридическим лицом.

Вместе с тем, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц лишь по формальным основаниям, указанным в названной норме, упрощенный - внесудебный порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит применению только в отношении тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения о ликвидации товарищества как некоммерческой организации, объединяющей граждан для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, в порядке, установленном статьей ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимо исходить из не формального подхода, а из фактического прекращения юридическим лицом своей уставной деятельности.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Садоводческое товарищество «Фарфорист» фактически осуществляет деятельность, соответствующую целям его создания, о чем свидетельствуют протоколы общих собраний товарищества, на которых решаются вопросы о хозяйственной деятельности товарищества, утверждении отчетности, членов правления товарищества (обозрена книга протоколов общего собрания Садоводческого товарищества «Фарфорист», копии протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ годы на л.д. 36 – 39, 41 – 51 в томе 1), кассовые отчеты за период с ДД.ММ.ГГГГ (представлены для обозрения по запросу суда), членские книжки с отметками об уплате членских взносов (копии в томе 1 л.д. 77 – 83, 181 – 182, 192 – 196, томе 2 л.д. 43 – 44, 53), копии квитанций об плате членских и целевых взносов (том 1 л.д. 59 – 61, 72 – 73, 78 – 83, 85 -89, 90 – 95, 183 – 187, том 2 л.д. 46 – 48, л.д. 54 – 56), квитанции к приходным кассовым ордерам об уплате членских и целевых взносов с ДД.ММ.ГГГГ год (представлены для обозрения по запросу суда), договор на энергоснабжение <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с <...> впоследствии <...> (том 1 л.д. 225 – 227), дополнительное соглашение к договору (том 1 л.д. 228 – 230), акты сверки взаимных расчетов по поставке электроэнергии (представлены для обозрения по запросу суда, копии актов сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в томе 2 на л.д. 57 – 61).

Допрошенные в качестве свидетелей <...> также подтвердили непрерывность в деятельности Садоводческого товарищества «Фарфорист» и его фактическую работу. Пояснили, что ежегодно садоводческое товарищество проводит общие собрания, где решаются все возникающие вопросы, утверждаются размеры ежегодных членских взносов, правление отчитывается о проделанной работе, расходовании собранных денежных средств. Товарищество заключало договоры на поставку электроэнергии, оплату которой также производило товарищество, садоводы самостоятельно денежные средства поставщику услуги не уплачивали, вносили их в бухгалтерию товарищества. Также товарищество заключало договоры на вывоз мусора, уборку территории, отсыпку дорог, приобретало необходимые материалы для ремонта насосной подстанции, водопровода. На основании выданных товариществом справок и иных документов производилась регистрация права собственности членов товарищества, в том числе, и после ДД.ММ.ГГГГ года. Об исключении садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц узнали только в ДД.ММ.ГГГГ году, в этом году начались проблемы с поставкой электроэнергией, заключать договор с товариществом отказались, поскольку оно исключено из реестра. Банковского счета у товарищества никогда не было, предпринимательской деятельностью оно не занималось, о том, что нужно подавать отчетность в налоговый орган они не знали, поэтому, подавалась ли таковая, у правления не интересовались.

Оценив и исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Садоводческое товарищество «Фарфорист» не может быть признано прекратившим свою деятельность, поскольку такая деятельность в качестве самостоятельного субъекта общественных отношений осуществлялась в течение периода времени, предшествующего принятию решения об исключении из ЕГРЮЛ.

При этом, в рассматриваемом случае, такой признак как отсутствие банковского счета и не проведение по нему операций, не может иметь определяющего значения для юридического лица – садоводческого товарищества, в связи с тем, что данное юридическое лицо обладает особым публично-правовым статусом и может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, а открытие счета в банке для данного юридического лица, в силу действующего законодательства, не является обязательным. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав административные истцы узнали только в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует протокол общего граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания СТ «Фарфорист» председатель правления <...> должен был зарегистрировать Устав товарищества в новой редакции, однако члены ревизионной комиссии, получив учредительные документы, обнаружили, что <...> создано новое юридическое лицо в форме ТСН, а Садоводческое товарищество «Фарфорист» исключено из государственного реестра ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 171 – 175). Протокол общего собрания СТ «Фарфорист» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался вопрос об утверждении Устава в новой редакции, также представлен суду (том 1 л.д. 51). При этом в суд с настоящим административным иском обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года со дня, когда им стало известно о нарушении их прав.

Тот факт, что сообщение о предстоящем исключении Садоводческого товарищества «Фарфорист» из ЕГРЮЛ было опубликовано в печатном издании «<...>», суд принимает во внимание, однако полагает, что данное обстоятельство само по себе не свидетельствует об осведомленности административных истцов – членов садоводческого товарищества, о начавшейся в отношении Садоводческого товарищества «Фарфорист» процедуры исключения из ЕГРЮЛ.

При этом, в силу положений ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», течение срока на обжалование не ставится в зависимость от даты опубликования решения о предстоящем исключении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том срок обращения с административным исковым заявлением об оспаривании исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, истцами не пропущен.

Доводы административного ответчика о несоблюдении административными истцами досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ, являются необоснованными.

Спорные правоотношения возникли в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, поэтому к данным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок обжалования решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации установлен главой VIII.I указанного Федерального закона, нормами которой не установлено обязательное оспаривание в вышестоящий налоговый орган действий регистрирующего органа, связанных с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц.

При установленных обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным действий и решения Межрайонной ИФНС № 11 по Кемеровской области об исключении садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной регистрационной записи <...> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 11 по Кемеровской области о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Решение суда является основанием для восстановления записи о садоводческом товариществе «Фарфорист» в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области о признании незаконными действий, решений налогового органа по исключению садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной записи об исключении садоводческого товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области об исключении Садоводческого товарищества «Фарфорист» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительной регистрационную запись <...> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области о прекращении деятельности юридического лица Садоводческого товарищества «Фарфорист» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение суда является основанием для восстановления записи о садоводческом товариществе «Фарфорист» в Едином государственном реестре юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Киклевич

Решение в окончательной форме изготовлено «19» октября 2018 года.

Судья подпись С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1573/2018 Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области