Решение № 2А-1461/2024 2А-195/2025 2А-195/2025(2А-1461/2024;)~М-1202/2024 М-1202/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1461/2024

2а-195/2025

24RS0018-01-2024-002268-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Боковой Н.А.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Михайлова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ж,Р, с участием заинтересованных лиц ФГБУ Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России филиал Клиническая больница №, Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в лице отделения Госавтоинспекции, о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права управления транспортными средствами Ж,Р по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, признать водительское удостоверение на имя Ж,Р № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, возложить на административного ответчика обязанность сдать указанное водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности движения в части наличия водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Ж,Р состоит на учете у врача-невролога с диагнозом G40 «Локализованная (фокальная, парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными приступами с фокальным началом». Данный диагноз является противопоказанием для доступа гражданина к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Согласно сведениям ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Ж,Р ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на прав управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что у Ж,Р имеется заболевание, наличие которого не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Михайлов В.Н. поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Ж,Р в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что с административными исковыми требования прокурора согласен, признает их, водительское удостоверение сдал в ГИБДД в 2020 году.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России филиал Клиническая больница № в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в суд направили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебного уведомления, письменный отзыв по заявлению прокурора не представили, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников по делу.

Заслушав ст. помощника прокурора Михайлова В.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 " О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждены Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которым противопоказанием к управлению транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09) (пункт 1), эпилепсия (G40) (п. 8).

Судом установлено, что Ж,Р имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД г. Зеленогорска Красноярского края, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», что следует из карточки операции с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ Ж,Р имеет хроническое заболевание, внесённое в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, диагноз G40, впервые установлен ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу проведена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Ж,Р

Из заключения <данные изъяты>

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами Ж,Р подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что у Ж,Р имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лишение права управления транспортными средствами связано исключительно с наличием медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устранение которых не препятствует повторному получению водительского удостоверения в установленном законом порядке.

Кроме того, Ж,Р признал предъявленные к нему административные исковые требования, в силу положений ст. 157 КАС РФ суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, так как оно не нарушает прав и законных интересов как самого Ж,Р, так и иных лиц.

Согласно сведениям, представленным ГАИ Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску, Ж,Р двумя постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ, к 12 месяцам лишения права управления транспортными средствами по каждому постановлению, а также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ к лишению права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Сведений о том, что Ж,Р не сдал водительское удостоверение, не имеется.

Судом установлено, что Ж,Р в ДД.ММ.ГГГГ г. была установлена 1 группа инвалидности бессрочно.

Поскольку административный ответчик Ж,Р является <данные изъяты>, он освобождается от уплаты госпошлины, от уплаты которой при подаче административного иска в суд был освобожден прокурор.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ж,Р удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ж,Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ж,Р.

Обязать Ж,Р сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в отделение госавтоинспекции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, в случае, если ранее указанное водительское удостоверение не было сдано в ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова