Решение № 2-2194/2023 2-2194/2023~М-1749/2023 М-1749/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 2-2194/2023

№2-2194/2023

УИД 03RS0015-01-2023-002295-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 08 сентября 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимзянова С.М.,

при секретаре Кузьминой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Наркулова Д.Д., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Салават в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан об обязании обеспечить внутриквартальное освещение подходов к образовательным учреждениям и его функционирование,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Салават обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать Администрацию городского округа г. Салават Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить внутриквартальное освещение подходов к образовательным организациям ГО г. Салават: Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан «Салаватский медицинский колледж» ((адрес)), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МБДОУ «Детский сад № 21» ((адрес)), МБДОУ «Детский сад №57», МБДОУ «Детский сад №27» ((адрес)), МБОУ «Лицей №1» ((адрес)), МБДОУ «Детский сад №32» ((адрес)) и его функционирование.

При этом заместитель прокурора мотивировал свои требования тем, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от 00.00.0000 № ... проведена проверка исполнения Администрацией ГО г. Салават (далее - Администрация) требований законодательства в сфере благоустройства. По результатам проверки установлено, что в нарушение указанных нормативных требований наружное внутриквартальное освещение подходов к образовательным организациям ГО г. Салават: ГАПОУ «Салаватский медицинский колледж» ((адрес)), МБОУ «СОШ №11», МБДОУ «Детский сад № 21» ((адрес)), МБДОУ Детский сад №57, МБДОУ Детский сад №27 ((адрес)), МБОУ Лицей №1 ((адрес), МБДОУ «Детский сад №32» ((адрес)) отсутствует. 00.00.0000 в адрес главы Администрации ГО г. Салават внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены.

Помощник прокурора Наркулов Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Салават по доверенности ФИО1, в судебном заседании иск признала частично, не оспаривала несоответствия нормативным требованиям, просила увеличить срок устранения до 12 месяцев.

Представитель третьего лица Управления городского хозяйства Администрации городского округа г. Салават ФИО2 в суде пояснила, что в связи с погодными условиями для выполнения работ нужно больше времени для устранения нарушения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля их соблюдения, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу подпункта 4 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования регулируют в том числе вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Судом установлено, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от 00.00.0000 № ... проведена проверка исполнения Администрацией ГО г. Салават (далее - Администрация) требований законодательства в сфере благоустройства.

По результатам проверки установлено, что в нарушение указанных нормативных требований наружное внутриквартальное освещение подходов к образовательным организациям ГО г. Салават: ГАПОУ «Салаватский медицинский колледж» ((адрес)), МБОУ «СОШ №11», МБДОУ «Детский сад № 21» ((адрес)), МБДОУ Детский сад №57, МБДОУ Детский сад №27 ((адрес)), МБОУ Лицей №1 ((адрес) «Детский сад №32» ((адрес)) отсутствует.

00.00.0000 в адрес главы Администрации ГО г. Салават внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены.

Решением Совета ГО г. Салават РБ от 00.00.0000 № ... утверждены Правила благоустройства территории ГО г. Салават (далее – Правила).

Из подпункта «г» пункта 3 статьи 1 Правил следует, что одной из основных задач Правил благоустройства является обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

Статьей 3 Правил установлено, что к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе улицы (в том числе пешеходные) дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные, пляжи и другие территории; устройства наружного освещения и подсветки.

Согласно статье 4 Правил пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, обеспечивающие безопасное передвижение пешеходов, освещенные, обособленные от проезжей части и обустроенные с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.

В силу пункта 7 статьи 5 Правил одним из принципов формирования безопасной городской среды является комфортный уровень освещения территории.

Статьей 21 Правил предусмотрено, что освещение улиц, дорог и площадей территорий муниципальных образований выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящими Правилами благоустройства, устанавливающими требования к организации наружного освещения.

Освещение улиц, дорог и площадей территорий муниципальных образований выполняется светильниками, располагаемыми на опорах или тросах. Освещение тротуаров и подъездов на территории муниципальных образований допускается выполнять светильниками, располагаемыми на стенах или над козырьками подъездов зданий.

Системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны быть настроены способом, исключающим возможность засветки окон жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Правил все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии.

Собственники (правообладатели) сетей наружного освещения или эксплуатирующие организации должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов.

Пунктами 5, 8 статьи 52 Правил регламентировано, что срок восстановления горения отдельных светильников не должен превышать 10 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения. Содержание и текущий ремонт объектов благоустройства по наружному освещению осуществляется за счет местного бюджета.

Исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона № 131, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделённым уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами ы выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В статье 18 Устава ГО г. Салават Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета ГО г. Салават РБ от 00.00.0000 №..., в качестве исполнительно-распорядительного органа городского округа определена Администрация ГО г. Салават.

00.00.0000 между Управлением городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и Обществом ограниченной ответственностью «(данные изъяты) заключен муниципальный контракт ... на выполнение работ по улучшению систем наружного освещения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно п. 3.1. контракта выполнение работ осуществляется: начало – с даты заключения контакта, окончание – в течение 45 дней с даты заключения контракта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик является лицом, в обязанности которого входит обеспечение в соответствии с нормативными требованиями устройства наружного внутриквартального освещения подходов к образовательным организациям ГО г. Салават, факт наличия нарушений законодательства установлен, недостатки, указанные в исковом заявлении, ставят под угрозу жизнь и безопасность граждан, исковые требования подлежат удовлетворению частично с указанием срока устранения 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, учитывая мнение представителя ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Салават в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан об обязании обеспечить внутриквартальное освещение подходов к образовательным учреждениям и его функционирование – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа г. Салават Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить внутриквартальное освещение подходов к образовательным организациям ГО г. Салават: Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан «Салаватский медицинский колледж» ((адрес)), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11», МБДОУ «Детский сад № 21» ((адрес)), МБДОУ «Детский сад №57», МБДОУ «Детский сад №27» ((адрес)), МБОУ «Лицей №1» ((адрес), МБДОУ «Детский сад №32» ((адрес)) и его функционирование.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись С.М. Салимзянов

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2023

Верно. Судья С.М. Салимзянов

Решение не вступило в законную силу 13.09.2023

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-2194/2023 Салаватского городского суда РБ