Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-209/2020

Дело № 2а-209/2020

УИД 42RS0030-01-2020-000585-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 29 мая 2020 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Хнуевой С.А.,

с участием:

- прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В.,

- представителя административного истца – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области 14.01.2020 года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что он ранее неоднократно судим, в том числе, 18.10.2012 года Тайгинским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст. 158, п. «б, в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158. п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 14.11.2016 г. освобожден от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, срок наказания сокращен до 5 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 11.05.2017 г. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Тайгинского городского суда Кемеровской области от 18.10.2012 года условно досрочно на не отбытый срок наказания 7 месяцев 21 дней. Освободился из мест лишения свободы условно- досрочно 31.05.2017 года. Согласно п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлении. 14.10.2019 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области, в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете у врача нарколога НУЗ «ОБ на ст.Кемерово ОАО «РЖД» на ст.Тайга», проживает по <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно. Согласно оперативно-справочным учетам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области 14.10.2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.30 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года №89-03 "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".

Со ссылкой на ч.1, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст. 5, ст.ст.4,6 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Просит: Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 31.05.2025 года и установить ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 00 минут до 06 час. 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласился.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично, суд считает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения наиболее тяжкого преступления по приговору от 18.10.2012 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.24-27), ФИО2 имеет не снятые и не погашенные в установленном законом порядке судимости, а именно судим:

- 17.05.2000 года Кемеровским областным судом, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 17.01.2001 года, постановления Мариинского городского суда Кемеровской обл. от 16.03.2004 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 20.05.2004 года, постановления Президиума Кемеровского областного суда от 24.03.2008 года, по п.«з» ч.2 ст. 105, п.«в» ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 11.11.2009 года условно досрочно по постановлению Беловского городского суда Кемеровской области от 27.10.2009 года на срок 4 года 9 месяцев.

- 18.10.2012 года Тайгинским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.158, п.«б,в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79 (приговор Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровской областного суда от 17.05.2000 года), ст.70 УК РФ (с учетом постановления Яйского районного суда Кемеровской области от 14.11.2016 года, в связи с декриминализацией деяния по ч.1 ст.158 УК РФ) к 5 годам 5 месяцам лишения свобод. На основании постановления Яйского районного суда Кемеровской области от 11.05.2017 года освобожден 31.05.2017 года условно-досрочно на срок 07 месяцев 21 день.

Сведения, содержащиеся в требовании ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приговоров (л.д.11-14, 16-199), постановлений (л.д.21-22,23), справкой об освобождении (л.д.8).

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в приговоре от 18.10.2012 года, в соответствии с требованиями п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, установил в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, официально не трудоустроен, с 29.12.2009 года состоит на регистрационном учете по <адрес> (л.д.7), по месту регистрации состоит на учете у врача нарколога (л.д.30), фактически проживает по <адрес>, по месту жительства в ГБУЗ «ЯРБ» на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит (л.д.28,29), УУП ОМВД России по Яшкинскому району характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения конфликтный, в отношении сожительницы агрессивный (л.д.33), после освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" (л.д. 24-27).

Поскольку ФИО2, относится к категории лиц, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (он, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений), которым срок административного надзора устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., на срок погашения судимости, составляющий согласно пункта «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент совершения преступления) шестилетний срок погашения такой судимости, который не истек, то имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, который в соответствии со ст.2 данного Федерального закона должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд, учитывая, что доказательств совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений в ночное время и (или) в состоянии алкогольного опьянения не предоставлено, считает целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 00 минут до 06 час. 00 минут, и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова