Решение № 2А-1595/2021 2А-1595/2021~М-1159/2021 М-1159/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1595/2021

№ 2а-1595/2021

УИН № 23RS0044-01-2021-001643-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 02 июня 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Колисниченко Ю.А.,

при секретаре Котляровой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на предъявление административного иска.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 (ИНН №) является лицом, получившим в установленном порядке статус адвоката, следовательно, плательщиком страховых взносов. В соответствии со статьями 69, 75 НК РФ ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов и пени, однако имеющаяся задолженность по обязательным платежам и санкциям до настоящего времени не погашена. Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., кадастровой стоимостью 229 602 рубля, дата регистрации права 25 ноября 2014 года. Налогоплательщик задолженность по земельному налогу уплатил позже установленного срока, в связи с чем, согласно ст.75 НК РФ начислены пени. В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление, в котором произведен расчет налогов. В результате неуплаты в установленный срок сумм налога требованием должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 198 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 198 Северского района Краснодарского края 04 сентября 2020 года вынесено определение о взыскании задолженности в общей сумме 36 798 рублей 24 копейки, однако 18 сентября 2020 года указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями от ответчика. Согласно заявленному ходатайству о восстановлении срока, пропуск предусмотренного законом срока обращения допущен по причине обширного документооборота при небольшой численности сотрудников инспекции. На основании изложенного, ИФНС России по Северскому району Краснодарского края просила суд взыскать с ФИО2 недоимки по пени по земельному налогу в размере 185 рублей 77 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - налог в размере 6 884 рубля, пеня в размере 71 рубль 14 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – налог в размере 29 354 рубля, пеня в размере 303 рубля 33 копейки, а всего на общую сумму 36 798 рублей 24 копейки, восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуска срока обращения в суд с иском.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд, установлено, что административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является действующим адвокатом в коллегии адвокатов Краснодарского края «Юридический центр «ВИК», т.е. лицом, получившим в установленном порядке статус адвоката, следовательно, плательщиком страховых взносов.

В силу п. 2 ч.1 ст.419 НК РФ адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период адвокатами, производится ими самостоятельно.

В силу ч. 2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования, однако указанную обязанность административный ответчик не исполнил.

ФИО1 (ИНН №) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., кадастровой стоимостью 229 602 рубля, дата регистрации права 25 ноября 2014 года.

Однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ ФИО1 своевременно не исполнил, в связи с чем размер пени составил 185 рублей 77 копеек.

ФИО1 направлено требование № 17451 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 20 февраля 2020 года, со сроком исполнения до 20.03.2020 года.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьёй (пункт 1).

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

П.3 ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичное требований установлено ч.3 ст.46 Налогового Кодекса РФ при взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств, согласно которой решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 20 февраля 2020 года № 17451, об уплате налога, сбора и пени, направленного административному ответчику, истёк 20 марта 2020 года.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 21 апреля 2021 года, т.е. спустя 6 месяцев после вынесения определения мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 18 сентября 2020 года об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное - обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. Однако, суд находит доводы представителя административного истца несостоятельными, поскольку ссылки на обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов свидетельствует о неспособности надлежащим образом организовать работу налогового органа, а потому ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья Ю.А. Колисниченко