Решение № 2А-3225/2021 2А-3225/2021~М-2913/2021 М-2913/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3225/2021

34RS0002-01-2021-004807-31

Дело № 2а-3225/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 08 июля 2021 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вдовиной А.О.,

представителя административного истца ФИО1,

с участием прокурора Кожедубовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО3 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Центрального районного суда г.Волгограда от 15 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 161УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 23 апреля 2021 года по отбытии срока наказания. ФИО3 состоит под административным надзором по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ от 01 мая 2021 года, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 11 мая 2021 года; ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от 03 мая 2021 года.

Целью установления административного надзора в отношении ФИО3 является оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поскольку ФИО3 совершено в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случае, связанных с осуществлением трудовой деятельности..

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание неявку извещенного административного ответчика в судебное заседание при наличии его заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Кожедубовой Ю.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Центрального районного суда г.Волгограда от 15 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 161УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 23 апреля 2021 года по отбытии срока наказания. ФИО3 состоит под административным надзором по решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 декабря 2016 года, то есть до 8 мая 2026 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

29 апреля 2021 года в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора. Он в письменной форме ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также предупреждён об ответственности за уклонение от административного надзора, нарушение обязанностей, возложенных судом, что следует из представленных в материалы дела копии заключения о заведении дела административного надзора.

Имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений, судимость за совершение преступления средней тяжести, ФИО3 не соблюдает ограничения, установленные ему приведенным выше решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года.

Находясь под административным надзором, ФИО3 трижды в течение года привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 11 мая 2021 года, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 1 мая 2021 года, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 11 мая 2021 года.

Названные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 следует, что ФИО3 проживает по адресу: Волгоград, <адрес>, один, подрабатывает грузчиком. В употреблении алкогольной продукции и наркотических средств замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Таким образом, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО3 дополнительных ограничений по сроку административного надзора имеются, в связи с чем административный иск начальника отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Волгограду подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО3 осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для вменения административному ответчику дополнительного ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства поднадзорного лица после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, работы в ночное время суду представлено. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать временные исключения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО3 ФИО11 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Вменить ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Копия верна:

Судья А.Н.Байбакова