Решение № 2-883/2017 2-883/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-883/2017

КОПИЯ

Дело № 2-883/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Бабаян И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Железнодорожному управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области и Министерству социального развития Московской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в выдаче социальной карты жителя Московской области и обязании выдать данную социальную карту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, пояснив, что в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, он был переселен из зоны отселения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства <адрес>, он обратился в Железнодорожное управление социальной защиты населения для получения меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда. В предоставлении такой меры социальной поддержки решением начальника Железнодорожного управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано на том основании, что права на бесплатный проезд у него нет. С данным отказом он не согласен, поскольку в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он относится к категории граждан, которые подверглись воздействию радиации и которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 Закона. Статья 26 указанного закона предусматривает возможность дополнительных мер социальной поддержки. Так ст. 12 Закона Московской области от 23.03.2006 года № 36/2006-ОЗ предусматривает его право на бесплатный проезд.

Просит суд признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ начальника Железнодорожного управления социальной защиты населения об отказе в выдачи ему социальной карты жителя Московской области и обязать Железнодорожное управление социальной защиты населения принять решение о выдаче ему данной карты.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель Министерства социального развития Московской области, являющийся также представителем Железнодорожного управления социальной защиты населения в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что истец как лицо, подвергшееся радиации и переселению из зоны отчуждения, не относится к той категории граждан, которым предоставлен льготный проезд на пригородном электрическом транспорте на территории Московской области.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе, выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы.

Согласно ст. 17 указанного Закона, гражданам, перечисленным в п. 6 ст. 13 Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

-расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством РФ;

- первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией;

- сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на 4 месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа;

- единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества;

- единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства;

- компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным транспортом;

- обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью;

- внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;

- первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей;

- преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

- внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях;

- ежегодная компенсация на оздоровление.

Согласно ст. 26 вышеуказанного закона, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, могут принимать в пределах своих полномочий дополнительные меры по обеспечению чистыми продуктами питания, улучшению материально-бытовых условий, медицинского, торгового и транспортного обслуживания граждан, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии со ст. ст. 1, 12 Закона Московской области от 23.03.2006 года № 36/2006 – ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждане в Московской области», настоящим законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан, отдельных категорий, к которым относятся, в том числе, граждане, эвакуированные из населенных пунктов, относящихся к зоне отчуждения, переселенные из данных пунктов или выехавшие из них вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Лицам, указанным в п. 25 ст.1 настоящего Закона, пользовавшимся правом бесплатного проезда транспортом общего пользования до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется право на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, переселенным из зоны отселения подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 обратился в Железнодорожное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки как лицу, переселившему из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде получения социальной карты жителя Московской области, предоставляющей право на бесплатный проезд общественным наземным транспортом.

Решением Железнодорожного управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении меры социальной поддержки в виде выдачи социальной карты жителя Московской области по той причине, что оснований к выдаче СКМО не имеется.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку он, несмотря на то, что является лицом, переселенным из зоны отселения, не является тем лицом, которому предоставляется право на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области.

Статья 12 Закона МО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» предоставляет вышеуказанное право только тем лицам, которые уже пользовались данным правом до ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 данным правом не пользовался до ДД.ММ.ГГГГ и не мог пользоваться, поскольку оно ему не было предусмотрено ни одним Законом.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Железнодорожному управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области и Министерству социального развития Московской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в выдаче социальной карты жителя Московской области и обязании выдать данную социальную карту – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: подпись М.В. Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.