Решение № 2А-70/2020 2А-70/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-70/2020

Дело № 2а-70/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 29 января 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 20 декабря 2018 года Комсомольским районным судом Ивановской области по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осуждён приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 7 февраля 2012 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года) к 2 годам лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на 8 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 02 июня 2011 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии срока наказания 11 ноября 2015 года.

Приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 2 июня 2011 года ФИО2 осужден:

- по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ (в отношении ФИО3) к 1 году 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы;

- по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ (в отношении ФИО4) к 1 году 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы;

- по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в отношении ФИО5) к 2 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на срок 6 месяцев;

- по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в отношении ФИО6) к 2 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на срок 6 месяцев;

- по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в отношении ФИО7) к 2 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения основных и дополнительных видов назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с ограничением свободы на срок 8 месяцев.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Комсомольского районного суда Ивановской области от 02 июня 2011 года и того же суда от 06 мая 2011 года, окончательно ФИО2 назначено наказание по совокупности преступлений в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на срок 8 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 6 мая 2011 года ФИО2 осуждён:

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от 3-9.11.2010 года) к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от начала февраля 2011 года в отношении ФИО7) к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от середины февраля 2011 года в отношении ФИО7) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от 21 февраля 2011 года в отношении ФИО8) к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от 22 февраля 2011 года в отношении ФИО5) к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от 23 февраля 2011 года в отношении ФИО8) к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 14 октября 2010 года. В соответствии со ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию по приговору от 06 мая 2011 года частично, в виде 1 года лишения свободы, присоединено неотбытое наказание по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 14 октября 2010 года, и окончательно ФИО2 по совокупности приговоров назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 14 октября 2010 года с учётом изменений, внесённых постановлением Южского районного суда Ивановской области от 24 апреля 2012 года, ФИО2 осуждён по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 15 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни и запрета покидать в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов, жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, если только это не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока наказания: 20 декабря 2018 года.

Окончание срока наказания: 19 марта 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение двух преступлений средней тяжести по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 07 февраля 2012 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Южского районного суда Ивановской области от 15 октября 2015 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Однако просила уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до трёх, а также указала, что не имеется оснований для установления такого административного ограничения как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО2 был осуждён приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 07 февраля 2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 11 ноября 2015 года.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 15 октября 2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до 11 ноября 2021 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 20 декабря 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года за совершение в период действия административного надзора двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 158 УК РФ, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 07 февраля 2012 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступления) после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться совершение им в период действия административного надзора двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 158 УК РФ, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 19 марта 2023 года (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Комсомольского районного суда Ивановской области от 07 февраля 2012 года (6 лет), оканчивается 11 ноября 2021 года).

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 16 января 2020 года следует, что ФИО2 с 20 декабря 2018 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, допустил нарушение установленного порядка содержания, поощрений не имел. В ИК-2 с.Талицы ФИО2 отбывает наказание с 07 февраля 2019 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. В колонии трудоустроен с 10 апреля 2019 года, в ПУ и УКП при исправительном учреждении не обучался, на профилактическом учёте не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них не всегда правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. Вину по приговору суда признал. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу<адрес> Возможность проживания по данному адресу у ФИО2 имеется согласно сведениям, представленным ОМВД России по Комсомольскому району.

Учитывая характер преступления по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 07 февраля 2012 года, совершённого ФИО2 в марте 2011 года в ночное время, принимая во внимание поведение осуждённого в период отбытого им наказания в настоящее время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что обеспечит более эффективный контроль за ФИО2

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Как следует из приговора Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года преступление 28 августа 2018 года ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения, которое при этом признано судом отягчающим наказание обстоятельством. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризовался как склонный к употреблению спиртных напитков. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оценивая доводы административного истца об установлении осуждённому административных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них (театры, концерты), суд приходит к следующему: установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговоров, вынесенных в отношении ФИО2 и исследованных в судебном заседании, каких-либо сведений, позволяющих судить о связи криминальной направленности поведения осуждённого, либо иного противоправного поведения с посещением им массовых мероприятий и участием них, не имеется. Иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что административные ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, могут способствовать достижению целей административного надзора, либо являются обязательными в силу закона, исследованные материалы не содержал. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

В этой связи требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 указанного административного ограничения удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 20 декабря 2018 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 29 января 2020 года.