Решение № 2А-4427/2018 2А-4427/2018~М-3179/2018 М-3179/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-4427/2018

№2а-4427/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 июля 2018 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Симаковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ё.Ф. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области о признании решения незаконным. В обоснование иска указано на то, что ответчик незаконно принял решение о закрытии въезда на территорию РФ. Истец просит решение ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию отменить.

Представитель административного истца в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Стороны после перерыва не приняли участие в судебном заседании.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении на въезд в РФ на основании п. 12 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - превышение срока пребывания на территории РФ.

Ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закрепляет основания, при возникновении которых иностранному гражданину запрещается въезд на территорию Российской Федерации. Эти основания императивны, у компетентного органа нет возможности применять их по своему усмотрению, они представляют условия, которые свидетельствуют о наибольшей опасности иностранца. Поэтому формулировки статьи довольно абстракты, что объясняется обширным перечнем возможных угроз, которые могут исходить от опасного для страны иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или зашиты прав и свобод других лиц.

При этом Конвенция не гарантирует, как таковое право иностранного гражданина въезжать в страну или проживать в ней.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года №545-О-О указано, что федеральный законодатель вправе предусмотреть ограничение в отношении въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на суверенную территорию Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. №628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законным и действительных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных нарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Факт нарушения законодательства иностранным гражданином на территории РФ имел место быть, что повлекло за собой отказ во въезде на территорию РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение УФМС России по Челябинской области справедливо, соразмерно правонарушению.

Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в его личную и семейную жизнь истец не предоставил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова