Решение № 12-10/2024 12-1083/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело №12-10/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 13 февраля 2024 г.

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев в каб.327 жалобу ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. на Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ N3-715 от 28.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, № г.р., зарегистрированной РБ, Уфимский район, <адрес>,

установил:

Постановлением Административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N3-715 от 28.02.2023 г. ФИО2 (ныне ФИО1) О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. принесена жалоба. В обоснование доводов жалобы указано на то, что она не была надлежащим образом извещена о составлении протокола об административном правонарушении, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Просит постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа отменить, производство по делу прекратить. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении она узнала 20.09.2023 из сообщения в личном кабинете сайта госуслуг.

На пересмотр дела ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Административная комиссия Администрации Кировского района ГО город Уфа извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных сторон.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2, 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Доказательств отправки обжалуемого постановления в деле не имеется, так как отображение номера почтового идентификатора на копии постановления не является доказательством его вручения.

Учитывая, что данное обстоятельство следует признать уважительной причиной для пропуска срока обжалования, ходатайство ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. о восстановлении срока для подачи жалобы подлежит удовлетворению.

Так в силу ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из Постановления N3-715 от 28.02.2023 Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что 04.02.2023 г. в 11 час. 20 мин. по адресу: г. Уфа, <адрес> допущено нарушение, выразившееся в том, что ФИО2 (ныне ФИО1) О.Н. допущено размещение транспортного средства г/н № на территории общего пользования перед входом в помещение мусоросборной камеры/ перед площадкой (контейнером) складирования бытовых промышленных отходов, чем нарушен п.15 ст.22 Правил благоустройства территорий ГО г.Уфа РБ, утвержденный решением Совета Го г.Уфа от 23.06.2020 г. №62/4.Следует отметить, что пункта 15 статья 22 Правил благоустройства территорий ГО г.Уфа РБ, утвержденный решением Совета Го г.Уфа от 23.06.2020 г. №62/4 не содержит.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 16.02.2023 членом административной комиссии Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ ФИО4 в отношении ФИО2 (ныне ФИО1) О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. с протоколом не ознакомлена, ее подпись в соответствующей графе протокола отсутствует. Также в графе протокола о получении его копии подпись ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. также отсутствует.

О времени и месте составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. не была извещена надлежащим образом.

Доказательств отправки обжалуемого протокола в деле не имеется, так как наличие почтового чека без указания даты отправки и отправляемой корреспонденции не является подобным доказательством.

Данное обстоятельство не может являться достаточным доказательством надлежащего извещения ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. о составлении протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются существенными, нарушающими право на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление административной комиссии вынесено 28.02.2023 в отсутствие ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н.

Между тем, о времени и месте рассмотрения дела административной комиссии ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. также не была извещена ненадлежащим образом.

Таким образом, о дате и времени составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. не была извещена надлежащим образом.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что постановление административной комиссии подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом постановления, и при этом возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, утрачена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. срок для подачи жалобы.

Жалобу ФИО1 (ранее ФИО2) О.Н. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ N3-715 от 28.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, № г.р., зарегистрированной РБ, Уфимский район, <адрес>, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Казбулатов И.У.