Постановление № 5-189/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-189/2020

№ 5-189/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна «22» сентября 2020 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении потребительского общества «Общепит Стандарт», место нахождения: <адрес> ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

Потребительское общество «Общепит Стандарт» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Так, при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах расследования причин инфекционных (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)) в Потребительском обществе «Общепит Стандарт», по адресу: <адрес>, выявлено в 11 часов 30 минут 17 сентября 2020 года нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции, вызванной СОVID-19, представляющей опасность для окружающих, на основании экстренного извещения, подтвержденного случая заболевания у работника ПО «Общепит Стандарт», не выполняются противоэпидемиологические мероприятия, в том числе в кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт» по адресу: <адрес>, не проводится очистка воздуха в присутствии людей с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов) различных видов фильтров (в том числе электрофильтров), что является нарушением требований ст. 11, п. 1 п. 2, ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ФИО1 подтвердила факт выявления в ПО «Общепит Стандарт» нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом указала, что юридическим лицом совершены нарушения требований ст. 11, п. 1 п. 2, ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)». Просит признать ПО «Общепит Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ПО «Общепит Стандарт» ФИО2 в судебном заседании подтвердила факты, отраженные в материалах проверки и в протоколе об административном правонарушении, составленном 18 сентября 2020 года. Так же сообщила, что в настоящий момент принимаются необходимые меры по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, во всех помещениях кафе «Аннушка» проведена дезинфекция, в ближайшее время будет приобретено оборудование для очистки воздуха в помещениях кафе. Заболевший работник и контактировавшие с ним сотрудники кафе отстранены от работы и находятся в изоляции.

Исследовав материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1, представителя ПО «Общепит Стандарт» ФИО2, судья приходит к выводу о наличии в действиях ПО «Общепит Стандарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данный вывод не оспаривается представителем ПО «Общепит Стандарт», а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом № 003451 об административном правонарушении от 18 сентября 2020 года, протоколом № 003551 от 18 сентября 2020 года о временном запрете деятельности и другими доказательствами.

Так, согласно экстренному извещению № 428 у ГНС, работающей в ПО «Общепит Стандарт» 13 сентября 2020 года установлено заболевание СОVID-19. Извещение отослано врачом ФАВ 16.09.2020 г в 9 час. 11 мин. 47 сек., извещение получено 16.09.20 г. в 9 час. 40 мин. (л.д. 15).

Приказом начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО3 от 17 сентября 2020 г. № 66/08 постановлено провести санитарно-эпидемиологическое расследование с целью выявления причин инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной СОVID-2019, контроля своевременности, качества и полноты проведения в очаге всего комплекса противоэпидемических мероприятий, включая дезинфекционные, локализации и предупреждения распространения заболевания, выявления источника заболевания СОVID-2019, лиц, подвергшихся риску заражения, определения путей и фактов передачи возбудителя, разработка и принятие мер по ликвидации очага и стабилизации ситуации в ПО «Общепит Стандарт», по адресу: <адрес>

Согласно выписке из акта санитарно-эпидемиологического расследования № 66/08 от 18 сентября 2020 г. мероприятия по расследованию проводились в период с 17.09.2020 г. по 25.09.2020 г. Внеплановая выездная проверка проведена с целью выявления и установления причин и условий возникновения распространения инфекционных заболеваний на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании № 428 от 16.09.2020 г. В результате проведения санитарно-эпидемиологического расследования установлено заболевшее лицо – ГНС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающая поваром в ПО «Общепит Стандарт», кафе «Аннушка», по адресу: <адрес>, установлены контактные лица по кафе «Аннушка», ПО «Общепит Стандарт»: ННЛ., работающая поваром в кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт», МНВ., работающая поваром в кафе «Аннушка», ПО «Общепит Стандарт», отстраненные от работы Постановлением Главного государственного санитарного врача по Аннинскому, Бутурлиновскому, Таловскому, Эртильском районах № 31/08 от 16.09.2020 г. На момент проверки выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в Потребительском обществе «Общепит Стандарт», по адресу: <адрес>, не выполняются противоэпидемиологические мероприятия, в том числе в кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт» по адресу: <адрес>, не проводится очистка воздуха в присутствии людей с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов) различных видов фильтров (в том числе электрофильтров), что является нарушением требований ст. 11, п. 1 п. 2, ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (л.д. 6-7).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 003451 от 18 сентября 2020 года, при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах расследования причин инфекционных (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)) в Потребительском обществе «Общепит Стандарт», по адресу: <адрес>, выявлено в 11 часов 30 минут 17 сентября 2020 года нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции, вызванной СОVID-19, представляющей опасность для окружающих, на основании экстренного извещения, подтвержденного случая заболевания у работника ПО «Общепит Стандарт», не выполняются противоэпидемиологические мероприятия, в том числе в кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт» по адресу<адрес> не проводится очистка воздуха в присутствии людей с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов) различных видов фильтров (в том числе электрофильтров), что является нарушением требований ст. 11, п. 1 п. 2, ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (л.д. 4).

Согласно протоколу № 003451 от 18 сентября 2020 г. о временном запрете деятельности время фактического прекращения деятельности кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт», по адресу: <адрес>, с 13 часов 00 минут 18.09.2020 г. (л.д. 5).

Указанные факты свидетельствуют о нарушении ПО «Общепит Стандарт» требований ст. 11, п. 1 п. 2, ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ПО «Общепит Стандарт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и его действия квалифицируются как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что такой вид наказания как административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения, (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их ресурсов; а также данный вид наказания применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное нахожу целесообразным назначить в отношении ПО «Общепит Стандарт» наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт», находящегося по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать потребительское общество «Общепит Стандарт» (ОГРН №, поставлено на учет в налоговом органе 05 апреля 2004 года, ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить потребительскому обществу «Общепит Стандарт» административное наказание по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 11 (одиннадцать) суток.

В срок отбытия наказания засчитать период фактического прекращения деятельности кафе «Аннушка» ПО «Общепит Стандарт», находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № 003451 от 18 сентября 2020 г. с 13 часов 00 минут 18 сентября 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: ____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

№ 5-189/2020