Постановление № 5-642/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-642/2020

Дело № 5-642/2020

УИД 56RS0033-01-2020-001727-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орск 13 июля 2020 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Куршель С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, ***, имеющего на иждивении ***, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего на территории РФ по адресу: РФ, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2020 в 14 час. 00 мин. в здании ОП № 2 МУ МВД России «Орское» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который пребывал в Российской Федерации срок, превышающий 90 суток суммарно в течение периода 180 суток, а именно с 26.06.2019 по 23.12.2019. Прибыв на территорию Российской Федерации 26.06.2019, выехал из страны 21.09.2019. Спустя время 01.10.2019 вновь въехал на территорию Российской Федерации и находился в стране. Документов, разрешающих пребывание в РФ свыше установленного срока, а также на приобретение гражданства РФ не оформлял. То есть в период с 26.06.2019 по 23.12.2019 находился на территории Российской Федерации 171 день, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

11.07.2020 УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» старшим лейтенантом полиции Ж.Н.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении, и в частности из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1, являющийся гражданином иностранного государства – Республики ***, прибыл на территорию Российской Федерации 26.06.2019 и выехал с территории Российской Федерации – 21.09.2019. То есть суммарно находился на территории Российской федерации в этот период на протяжении 87 дней. 01.10.2019 ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации и находился по 23.12.2019. То есть находился на территории Российской Федерации в последний период еще 84 дня. Соответственно, суммарная продолжительность пребывания ФИО1 на территории РФ в период с 26.06.2019 по 23.12.2019 составила 171 день. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации более девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток ФИО1 не имел. При таких обстоятельствах ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, т.е. нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское», паспортом, миграционной картой, данными ФМС России и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданин <адрес> режим пребывания в Российской Федерации.

Суд, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации официально не работает, жалоб на состояние здоровья от него не поступало.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, личность лица, суд считает возможным не применять в отношении него дополнительный вид наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000, банк получателя: отделение Оренбург, БИК 045354001, номер счета получателя платежа 40101810200000010010, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении № от 11.07.2020.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Шидловский