Постановление № 5-2780/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-2780/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 23 июля 2021 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Тихонова Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2,

при секретаре судебного заседания Муллахметова И.З.,

предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер.Новый К. <адрес> ТАССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес> тракт,<адрес>, работающей <данные изъяты>”

УСТАНОВИЛ:

Директор <данные изъяты>», расположенного в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 час. не выполнила постановление органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Главного государственного санитарного врача по Республике ФИО3 ФИО4 04.06.2020г. № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 31.03.2020г. №» о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При проверке <данные изъяты>» были выявлены нарушения п. 5.4, п.5.5, Постановления от 04.06.2020г. №7, а именно:

-не организован на входе в медицинскую организацию пункт мониторинга состояния здоровья персонала медицинской организации с ежедневной термометрией с отражением в журнале;

-не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

Указанное Постановление размещено на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) 16.гоsроtгеbnadzor.ru/, а также дополнительно в свободном доступе в сети интернет в информационной системе «Гарант», «Консультант плюс».

В соответствии с п. 5 Постановления № от 04.06.2020г. медицинским организациям независимо от форм собственности поручено обеспечить:

п. 5.4 организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинской организации с ежедневной термометрией и с отражением в журналах произвольной формы с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

п.5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, ФИО1 являясь директором ООО «Улыбка», согласно приказу № от 20.04.2020г., лицом ответственным за проведение профилактических противоковидных мероприятий в структурном подразделении ООО «Улыбка», т.е. должностным лицом, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и передаче его для рассмотрения в Московский районный суд <адрес>.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ просила привлечь директора <данные изъяты>»-ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ссылаясь на то, что ее вина доказана материалами дела, назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

ФИО1 вину признала, пояснила, что в настоящее время все перечисленные нарушения устранены, просила назначить минимальный размер административного наказания в виде штрафа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении административном правонарушения установленной:

в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанные действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на это лицом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, протоколом осмотра; постановлением; решением; приказом о приеме на работу, копией должностной инструкции, приказом от 20.04.2021г. за №, фотоматериалом.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер (карантина).

При назначении административного наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, создание угрозы причинению вреда здоровью граждан, санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность С.З.НБ., суд не находит.

Учитывая изложенное, суд считает в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным снизить ФИО1 наказание, поскольку ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.8, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку дер.Новый К. А. <адрес> ТАССР, директора <данные изъяты>” виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тихонова Р.М.