Решение № 2-225/2023 2-225/2023~М-202/2023 М-202/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-225/2023

Дело № 2-225/2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 27 июля 2023 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,

с участием представителя истца Маркова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области к администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Солнцевского района в соответствии с поручением прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой в деятельности Администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере при организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района расположены контейнерные площадки по адресам: <...> около дома 21, координаты: 51.400017, 36.770497; <...> напротив дома 3, координаты: 51.404922, 36.774948. При этом, контейнерные площадки для накопления ТКО, расположенные на указанных территориях, не соответствуют требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. Так, в нарушение указанных требований СанПиН 2.1.3684-21 администрацией муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района контейнерные площадки не обеспечены ограждением, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов ограждением, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенные на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района по адресам: <...> около дома 21, координаты: 51.400017, 36.770497; <...> напротив дома 3, координаты: 51.404922, 36.774948, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021года № 3.

В судебном заседании помощник прокурора Солнцевского района Курской области Марков С.И. заявленные исковые требования поддержал и просил суд возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов ограждением, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенные на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области по адресам: <...> около дома 21, координаты: 51.400017, 36.770497; <...> напротив дома 3, координаты: 51.404922, 36.774948, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021года № 3.

Представитель ответчика - администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Выслушав помощника прокурора Солнцевского района Курской области Маркова С.И., поддержавшего заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области выявлены нарушения законодательства в указанной сфере при организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования. По результатам проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области расположены контейнерные площадка по адресам: <...> около дома 21, координаты: 51.400017, 36.770497; <...> напротив дома 3, координаты: 51.404922, 36.774948. При этом, указанные контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов не соответствуют требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, так как не обеспечены ограждением, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Курской области от 23.08.2016 года № 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Курской области закреплены вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В нарушение указанных требований СанПиН 2.1.3684-21, контейнерные площадки на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области не оборудованы ограждением, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В соответствии с Уставом администрация муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм законодательства обязанность по оборудованию мест (площадок) для сбора и накопления ТКО на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района лежит на администрации муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района, а реализация указанных полномочий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Несоответствие мест (площадок) для сбора и накопления ТКО на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района требованиям СанПиН 2.1.3684-21 нарушает права неопределенного круга лиц постоянно или временно проживающих, пребывающих на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов ограждением, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, расположенные на территории муниципального образования «Зуевский сельсовет» Солнцевского района Курской области по адресам: <...> около дома 21, координаты: 51.400017, 36.770497; <...> напротив дома 3, координаты: 51.404922, 36.774948, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021года № 3.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 3 августа 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Озерова