Решение № 2А-146/2020 2А-146/2020~М-133/2020 М-133/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-146/2020

24RS0043-01-2020-000187-21

Административное дело № 2а-146/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

и.о. председательствующего судьи Пировского районного суда Красноярского края – судья Казачинского районного суда Красноярского края – Полякова Т.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по иску административного истца межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит взыскать с административного ответчика задолженность по имущественным налогам и пени в общей сумме 3 310,77 руб. (недоимка по земельному налогу за 2017г. в размере 3 258,00 руб., пени в размере 52,77 руб.)

Требования административного иска мотивированы тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем, административным истцом были направлены требования об уплате указанного налога, которое не было исполнено.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик возражения на порядок рассмотрения дела по правилам упрощенного (письменного) производства не предоставил, равно как и по существу заявленных административным истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке в отсутствие административного истца и административного ответчика, и приходит к следующим выводам.

Земельный налог и пени по нему.

В силу п. 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливает НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговым периодом согласно ст. 393 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции ФЗ, действующего в налоговом периоде) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, ответчику в 2016 и 2017г.г. принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: 663120, <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Сумма налога, в соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Расчет земельного налога:

За 2016 год: 124 122,00 (кадастровая стоимость) * 1,50% (налоговая ставка) = 1 862,00 руб.

За 2016 год: 124 122,00 (кадастровая стоимость) * 1,50% (налоговая ставка) = 1 862,00 руб. / 12 месяцев * 9 месяцев (периода владения) = 1 396,00 руб.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлены налоговые уведомления на уплату земельного налога за 2016г. и 2017г. от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в размере 1 862,00 руб.; от 24.08.2018г. № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в размере 1396,00 руб., всего общая сумма налога 3258,00 руб.

В указанные в налоговых уведомлениях сроки суммы налога уплачена не была.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника были направлены требования об уплате земельного налога от 07.02.2018г. № по сроку уплаты до 03.04.2018г., от 29.01.2019г. № по сроку уплаты до 12.03.2019г., которые до настоящего времени не исполнены.

Пени по земельному налогу.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в размере 52,77 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника были направлены требования об уплате земельного налога от 07.02.2018г. № по сроку уплаты до 03.04.2018г., от 29.01.2019г. № по сроку уплаты до 12.03.2019г., которые до настоящего времени не исполнены.

Из представленных в материалы дела требований следует, что

согласно требованию от 07.02.2018г. № по сроку уплаты до 03.04.2018г., от 29.01.2019г. № по сроку уплаты до 12.03.2019г. Следовательно, срок обращения в суд с заявлением установлен до 12.09.2019г.

Межрайонной ИНФС № по <адрес> мировому судье судебного участка № в <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа. Определение в инспекцию поступило 10.02.2020г. вх. №.

Из представленных в материалы дела требований:

- от 07.02.2018г. № по сроку уплаты до 03.04.2018г., от 29.01.2019г. № по сроку уплаты до 12.03.2019г. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до 12.09.2019г.

К мировому судьей инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась 15.01.2020г.

В Пировский районный суд с административным исковым заявлением инспекция обратилась 29.07.2020г., что подтверждается датой входящей корреспонденции на иске. Таким образом, срок для обращения в суд налоговым органом пропущен в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из разъяснений пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

МИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с ходатайством восстановить срок подачи искового заявления, в связи с тем, что взыскание задолженности в судебном порядке в установленный срок не произведено в связи с временным отсутствием работника.

Суд считает причину пропуска срока для обращения в суд не уважительной, поскольку временное отсутствие работника является риском самого административного истца, все неблагоприятные последствия временного отсутствия работника несет сам административный истец.

Кроме того, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как справедливо обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 12-О и N 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Таким образом, у суда не имеется оснований, предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ответчику о взыскании задолженности по имущественным налогам, пени в общей сумме 3 310,77 руб. (недоимка по земельному налогу за 2017г. в размере 3 258,00 руб., пени в размере 52,77 руб.).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественным налогам, в общей сумме 3 310,77 руб. (недоимка по земельному налогу за 2017г. в размере 3 258,00 руб., пени в размере 52,77 руб.), в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.