Решение № 2А-521/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-521/2025

Дело №2а-521/2025

УИД-20RS0№2-15


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 21 ноября 2025 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

с участием представителя административного истца Управления ФНС России по Чеченской Республики – ФИО4 (по доверенности),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2. В обоснование административный истец указал, что налогоплательщик ФИО2 в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ должнику направлено требование №2 об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 790 463,23 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности и с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным по истечении 6-ти дней с даты отправки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 959 226,20 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений: налог на доходы физических лиц в размере 729 800,50 руб. за 2021 год, неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 49 759,00 руб. за 2021 год, пени в размере 179 666,70 руб.

В связи с невыполнением требования №2 об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган направил в адрес мирового суда судебного участка № <адрес> Республики заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-100/2024, который в связи с поступившими от представителя ФИО2 возражениями был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно электронной базе данных за ФИО2 числится задолженность в размере 755 539,26 руб. В указанном случае налоговый орган имеет право в соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ обратится в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного, Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике просит взыскать с ФИО2 недоимку в размере 755 539,26 руб.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Чеченской Республики – ФИО6 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить, каких-либо заявлений или ходатайств суду не предоставил.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. От представителя ФИО9 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. Относительно исковых требований возражают (письменная позиция по делу имеется в материалах).

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 Налогового кодекса РФ единый налоговый счет (далее - ЕНС) ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества). Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Таким образом, ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом. Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно материалам дела, должнику ФИО2 направлено требование №2 об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 790 463,23 руб., с обязанностью уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике, в связи с неисполнением требования №2 об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО2 вынесено решение №2 о взыскании задолженности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 959 226,20 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений: налог на доходы физических лиц в размере 729 800,50 руб. за 2021 год, неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 49 759,00 руб. за 2021 год, пени в размере 179 666,70 руб.

В связи с невыполнением требования №2 об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган подал мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Заявление №2 от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем о вынесении в отношении ФИО2 судебного приказа о взыскании задолженности за 2021 год в размере 959 226,20 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики ФИО8 вынесен судебный приказ №2а-100/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности за 2021 год в размере 959 226,20 руб. и государственной пошлины в размере 6 396,13 руб.

Однако в связи с поступившими от представителя ФИО2 – ФИО7 возражениями, вышеуказанный судебный приказ, на основании определения мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ФИО8, был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике обращается в Шелковской районный суд Чеченской Республики с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки в размере 755 539,26 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 настаивал на том, что Управлением ФНС России по Чеченской Республики шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, не пропущен. Также ФИО6 настаивал, что административный истец своевременно обратился в Шелковской районный суд ЧР с заявлением в порядке КАС РФ, т.к. согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что задолженность, заявленная к взысканию в рамках настоящего административного дела административным ответчиком не погашена, что подтверждается материалами дела, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку административный истец в силу положений пп. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 20 111,00 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в пользу Управления ФНС России по Чеченской Республике недоимку в размере 755 539,26 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования в размере 20 111,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ