Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-388/2019

Дело № 2а-388/2019

(УИД 29RS0005-01-2019-000360-17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Ивановой Н.В.,

представителя административного истца УМВД России по городу Архангельску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив дополнить установленное ФИО2 решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16 августа 2017 года в рамках административного надзора административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц.

В обоснование требования указано, что ФИО2 в течение срока административного надзора, истекающего 03 марта 2025 года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. При этом ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ******, осужден приговором Приморского районного суда Архангельской области от 12 октября 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, совершенного при опасном рецидиве преступлений, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 20.02.2017 ФИО2 освобожден условно-досрочно 04 марта 2017 года на неотбытый срок 07 месяцев 21 день.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16 августа 2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок по 03 марта 2025 года и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 12 октября 2017 года ФИО2 поставлен на учет в отделе полиции № 2 (по обслуживанию Исакогорского и Цигломенского округов г. Архангельска) УМВД России по г. Архангельску.

Постановлениями заместителя начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску от 31 июля 2018 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом); постановлениями заместителя начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску от 09 октября 2018 года – дважды по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривались.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: ******

Судимость у ФИО2 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ранее установленное ФИО2 решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16 августа 2017 года административное ограничение явно недостаточно для достижения целей административного надзора, в связи с чем следует его дополнить второй явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО2 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и считает, что дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установленное ФИО2, ******, решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 16 августа 2017 года административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, дополнить второй обязательной явкой на регистрацию в указанный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова