Постановление № 5-327/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-327/2020

Дело № 5-327/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года РБ <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

при участии старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Ишмухаметова Р.Р.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника отдела координации, торговли, услуг и предпринимательства администрации муниципального района Ишимбайский район ФИО1 <данные изъяты>

установил:

Должностное лицо- начальник отдела координации, торговли, услуг и предпринимательства администрации муниципального района Ишимбайский район ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В связи с проводимой проверкой исполнения федерального законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, 10.04.2020 г. в адрес администрации района был направлен письменный запрос № о предоставлении информации. Запрос был получен администрацией, срок исполнения запроса установлен до 20.04.2020.

20.04.2020 г. за подписью начальника отдела координации торговли, услуг и предпринимательства администрации МР Ишимбайский район ФИО1 в межрайонную прокуратуру поступило письмо за исх. №, из содержания которого следует, что администрация района в лице ФИО1 отказывает в предоставлении информации в связи с ее нахождением в общедоступном месте (сети "Интернет") и нехваткой времени из-за сложившейся обстановки по распространению коронавирусной инфекции. Вместе с тем, поступившая информация не отражает все вопросы, поставленные в запросе прокуратуры, администрация ограничилась лишь предположением, на отдельные пункту вовсе нет ответов.

В связи с чем, 23.04.2020 года прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 производство по делу просил прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку требования прокурора были выполнены, ответ дан в установленный срок. Ответ был дан на 1,2,3 пункты, а в отношении остальных пунктов запроса, разъяснено, что информация есть на сайте администрации.

Старший помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Ишмухаметов Р.Р. считал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При реализации возложенных на прокурора функций общего надзора, который включает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как государственными органами, органами местного самоуправления, так и органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 предусмотрено право прокурора внести представление об устранении допущенных нарушений.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В связи с этим, вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 являлось правомерным, так как данная статья устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Таковыми доказательствами являются:

- протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- уведомление о рассмотрении материалов проверки;

- запрос за № от 10.04.2020 г.

-доказательства получения запроса адресатом 14.04.2020 г.;

-ответ за исх. № от 20.04.2020 г.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Судья считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица.

С учетом вышеизложенного судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, равно, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы ФИО1, изложенные в судебном заседании судья находит необоснованными, опровергающиеся вышеизложенными доказательствами и требованиями действующего законодательства.

Учитывая характер и степень опасности правонарушения, совершенного ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо- начальника отдела координации, торговли, услуг и предпринимательства администрации муниципального района Ишимбайский район ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

- Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с <***>, р/с <***> Отделение НБ по Республике Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ИНН получателя 0274038937, КПП получателя 027401001, ОКАТО 80606000 по коду бюджетной квалификации доходов: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (код. – 415 1 16 90010 01 6000 140).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.