Решение № 2А-2983/2018 2А-2983/2018~М-2528/2018 М-2528/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-2983/2018

Дело № 2а-2983/2018 02 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-003589-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ... .... В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговым органом произведен расчет налога на имущество за 2012-2014 годы, в адрес ответчика заказным письмом направлены сначала налоговые уведомления, а впоследствии и требования об уплате налога. Однако в установленный срок административный ответчик не произвела в добровольном порядке перечисление налогов в бюджет. В связи с тем, что налогоплательщиком налог на имущество в установленный законодательством срок не уплачен, согласно статье 75 НК РФ начислены пени (на день выставления требования) из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. В соответствии со статьей 69 НК РФ ответчику направлено требование об уплате пеней в общей сумме 09 рублей 04 копейки, требование административным ответчиком также не исполнено. Просит взыскать с ответчика налог на имущество за 2014 год в сумме 49 рублей 00 копеек, пени за период с 02.11.2013 по 10.11.2015 в сумме 09 рублей 04 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда ходатайстве требования уточнил: просит взыскать с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц по состоянию на 02.10.2018 в сумме 04 рубля 01 копейка. Заявления об отказе от исковых требований в части не представил.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, обозрев дело <№> по заявлению Инспекции о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени со ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены и в п.1 ст.3 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства (п. 3).

В силу ст. 2 Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества, в том числе: жилой дом; квартира; гараж; иное строение, помещение и сооружение.

Налоговой базой для исчисления налога является суммарная инвентаризационная стоимость объектов, устанавливаемая Архангельским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно ст. 3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые ставки по налогу на имущество установлены решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.11.2003 № 240 «О ставках налога на имущество физических лиц».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в ст. 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Уплата налога производится не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ... ....

Административным ответчиком не произведена уплата налога на имущество за 2012-2014 годы в общей сумме 98 рубль 28 копеек.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 75 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления, согласно которым налогоплательщик обязана уплатить налог на имущество физических лиц в указанных выше суммах.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Так, в адрес административного ответчика направлено требование <№> от <Дата> об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 49 рублей 28 копеек и пеней в сумме 2 рубля 32 копейки, <№> от <Дата> об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 49 рублей 00 копеек и пеней в сумме 07 рублей 09 копеек.

Исходя из положений ст.ст. 286, 288 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций на суд возложена обязанность проверять, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в течение шести месяцев со дня, когда сумма налога и пеней превысила 3 000 рублей, а в случае обращения в порядке искового производства - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, сумма налога на имущество и пеней, неуплаченных ответчиком, не превысила 3000 рублей. Самым ранним требованием <№> от <Дата> срок его исполнения определен до 21.05.2014. Следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании налога и пеней истекал 21.11.2017. Административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика сумм налога и пеней, заявленных в настоящем иске, обратился к мировому судье только в 25.01.2018, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ. Несмотря на это, мировым судьей судебный приказ 29.01.2018 был выдан, однако впоследствии по заявлению административного ответчика 02.02.2018 он отменен.

В силу п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайств о восстановлении срока административным истцом при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, а также и при обращении с настоящим иском не заявлено.

Учитывая, что в данном случае административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями, в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика налога на имущество за 2014 год, пени надлежит отказать.

Кроме того, отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате налога влечет невозможность применения меры обеспечения этой обязанности в виде взыскания пеней, в связи с чем требования Инспекции о взыскании с ответчика пеней на недоимку по налогу на имущество за 2014 год являются необоснованными.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ст.180 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 49 рублей 00 копеек, пеней за период с 02 ноября 2013 года по 10 ноября 2015 года в сумме 09 рублей 04 копейки отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина