Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-251/2024 М-251/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-330/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г.Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Агеевой О.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

прокурора Калмыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2024-000428-84 по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 по следующим основаниям. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: <адрес>, 14.07.2023 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (на основании ч.5 ст. 69 УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 16.08.2023 по 30.10.2023 он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г.Пензы. 30.10.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. 03.10.2023 решением Октябрьского районного суда г.Пензы ему установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запретом выезда за пределы территории Пензенской области, запретом пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 04.11.2023 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (штраф), 16.11.2023 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф), 20.01.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (арест), 20.01.2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), 20.01.2024 по ст.20.21 КоАП РФ (арест).

В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.10.2023, административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда от 14.07.2023, вступившим в законную силу 16.08.2023, ФИО2 был осужден по ч.2 ст.314.1 УКК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.04.2023, ему окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 16.08.2023 по 30.10.2023 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г.Пензы. 30.10.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФКУ ИК-7 г.Пензы №040783 от 30.10.2023, а также требованием о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Пензы ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запретом выезда за пределы территории Пензенской области, запретом пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и пр.), где осуществляется продажа спиртных напитков, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно заключению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 02.11.2023 и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 02.11.2023 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупреждение получено ФИО2 02.11.2023, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2, среда месяца для регистрации с 09:00 час. до 18:00 час. С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 ознакомлен 02.11.2023.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 14.07.2023 и административного надзора по решению суда от 03.10.2023 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Кузнецку от 05.12.2023, а также рапорта инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 04.12.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 04.11.2023 – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 16.11.2023 – за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, 20.01.2023 – за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административных арестов и административных штрафов, что подтверждается постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка №3 г.Кузнецка Пензенской области от 20.01.2024, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Кузнецка Пензенской области от 20.01.2024, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Кузнецка Пензенской области от 16.11.2023, врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку от 04.11.2023, вступившими в законную силу, а также справкой СООП на физическое лицо.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также учитывая, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.10.2023, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: