Решение № 2-355/2024 2-355/2024~М-333/2024 М-333/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-355/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 27 декабря 2024 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Ринчиновой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения "Дульдургинская центральная районная больница", Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании оснастить педиатрическое отделение медицинским оборудованием,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере защиты прав жизни и здоровья несовершеннолетних получающих медицинскую помощь в учреждении здравоохранении ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», в ходе которой установлено следующее. <адрес> установлено несоответствие стандарту оснащения предусмотренного приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н педиатрического отделения. Вместимость педиатрического отделения ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» рассчитана на 19 человек, имеется только одна функциональная кровать, количество прикроватных столиков не соответствует числу коек, прикроватные информационные доски (маркерные) отсутствуют. Также не имеется кресел-каталок (2 шт.), тележек (каталок) для перевозки больных (1 шт.), тележек грузовых межкорпусных (2шт.), негатоскопов (2шт.).

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ адрес и.о. главного врача ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ Однако, выявленные нарушения законодательства в сфере здравоохранения устранены были частично.

На основании изложенного просит суд обязать ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать педиатрическое отделение медицинским оборудованием в виде функциональных кроватей в количестве 18 штук, прикроватных столиков в количестве 18 штук, прикроватных информационных досок (маркерных) в количестве 18 штук, кресел-каталок в количестве 2 штук, тележек (каталок) для перевозки больных в количестве 1 штук, тележек грузовых межкорпусных в количестве 2 штук, негатоскопов в количестве 2 штук в соответствии с приложением № к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н; В случае недостаточности денежных средств у ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» обязать Министерство здравоохранения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать их на проведение вышеуказанных мероприятий.

Представитель ответчика ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточнила исковые требования в части указания срока исполнения исковых требований, указав, обязать ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать педиатрическое отделение медицинским оборудованием в виде функциональных кроватей в количестве 18 штук, прикроватных столиков в количестве 18 штук, прикроватных информационных досок (маркерных) в количестве 18 штук, кресел-каталок в количестве 2 штук, тележек (каталок) для перевозки больных в количестве 1 штук, тележек грузовых межкорпусных в количестве 2 штук, негатоскопов в количестве 2 штук в соответствии с приложением № к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н; В случае недостаточности денежных средств у ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» обязать Министерство здравоохранения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать их на проведение вышеуказанных мероприятий. Заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон №) основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи и иные.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (ч.2 ст. 7 Закона №).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; применением телемедицинских технологий.

Согласно приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" установлены правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям в Российской Федерации.

В силу пунктов 2,3 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" оказание первичной медико-санитарной помощи детям осуществляется медицинскими и иными организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 92н установлен стандарт оснащения кабинета врача педиатра участкового.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н установлены правила оказания педиатрической помощи медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка в сфере защиты прав жизни и здоровья несовершеннолетних получающих медицинскую помощь в учреждении здравоохранении ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ». установлено несоответствие стандарту оснащения предусмотренного приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н педиатрического отделения. Вместимость педиатрического отделения ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» рассчитана на 19 человек, имеется только одна функциональная кровать, количество прикроватных столиков не соответствует числу коек, прикроватные информационные доски (маркерные) отсутствуют. Также не имеется кресел-каталок (2 шт.), тележек (каталок) для перевозки больных (1 шт.), тележек грузовых межкорпусных (2шт.), негатоскопов (2шт.).

В силу приложения № к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н стандарт оснащения педиатрического отделения предусматривает в том числе наличие функциональных кроватей, прикроватных столиков, прикроватных информационных досок, кресел – каталок, тележек (каталок) для перевозки больных, тележек грузовых межкорпусных, негатоскопов.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ адрес и.о. главного врача ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ Однако, выявленные нарушения законодательства в сфере здравоохранения устранены были частично.

Из ответа на представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора района было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, в заявку на приобретение будет включено приобретение функциональных кроватей, прикроватных столиков, информационных досок (маркерных), кресел-каталок (2шт.), тележек (каталок) для перевозки больных (1шт.), тележек грузовых межкорпусных (2шт.), негатоскопов (2шт.).

В соответствии с Уставом ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», утвержденного распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р является бюджетным учреждением. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения <адрес>.

Для устранения выявленных нарушений закона в деятельности ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» необходимо значительное количество денежных средств от учредителя учреждения требуются дополнительные меры по финансированию.

Таким образом, ненадлежащее выполнение ответчиками возложенных на них обязанностей в сфере здравоохранении создают реальную угрозу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних при оказании им медицинской помощи.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку прокурором <адрес> в обоснование своих требований представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения "Дульдургинская центральная районная больница", Министерству здравоохранения <адрес> об обязании оснастить педиатрическое отделение медицинским оборудованием – удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать педиатрическое отделение медицинским оборудованием в виде функциональных кроватей в количестве 18 штук, прикроватных столиков в количестве 18 штук, прикроватных информационных досок (маркерных) в количестве 18 штук, кресел-каталок в количестве 2 штук, тележек (каталок) для перевозки больных в количестве 1 штук, тележек грузовых межкорпусных в количестве 2 штук, негатоскопов в количестве 2 штук в соответствии с приложением № к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н;

В случае недостаточности денежных средств у ГУЗ «Государственному учреждению здравоохранения» обязать Министерство здравоохранения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать их на проведение вышеуказанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев