Решение № 2-2109/2026 2-2109/2026~М-1683/2026 М-1683/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-2109/2026

Дело № 2-2109/2026

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Мищаниновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ФИО2 обратился с иском в суд к администрации г.Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 030 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, под жилую застройку, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А.

ФИО2 обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и предоставлении его в собственность. Письмом с исх. № 68 от 13.03.2026 года ему отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность или аренду.

В качестве основания для отказа администрация г. Пятигорска указала - наличие на день подачи заявления записи в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за третьем лицом.

В 2005 году данный земельный участок был зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за супругой ФИО2 - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не может быть унаследовано наследником.

Прекращение права бессрочного пользования на земельный участок и аннулирование регистрационной записи позволит ФИО2 оформить права на земельный участок, как собственника жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, зарегистрированное за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика Администрации <адрес>, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (ст. 1181 ГК РФ).

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрена возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется.

Согласно положениям п. 4 ст. 20 ЗК РФ, действовавшим до 1 марта 2015 года, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе были распоряжаться этими земельными участками.

Пункт 4 ст. 20 ЗК РФ утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ.

Статьей 17 ГК РФ установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 030 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, под жилую застройку, с кадастровым номером 26:33:250520:8, по адресу: <адрес>А.

ФИО2 обратился в администрацию г.Пятигорска с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и предоставлении его в собственность. Письмом с исх. № 68 от 13.03.2026 года ему отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность или аренду.

В качестве основания для отказа администрация г. Пятигорска указала - наличие на день подачи заявления записи в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за третьем лицом.

В 2005 году данный земельный участок был зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за супругой ФИО2 - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

ФИО1 принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 1 035 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Ставропольскому краю представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 035 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под жилую застройку, местоположение: <адрес>А. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В графе особые отметки указано: Правообладатель: ФИО1 на основании свидетельства на право пользования землей от 23.03.2006 года № 26АБ№014084.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В материалах дела имеется письмо Администрации г.Пятигорска от 13.03.2026 года, из которого следует, что спорный земельный участок предоставлен в пользование ФИО1 в связи этим, не представляется возможным прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

С учетом изложенного, у истца отсутствует возможность реализации своего законного права на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащие ей на праве собственности жилое помещение, поскольку спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу абзаца 11 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ФИО1

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с требованиями п.п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ собственникам зданий, сооружений либо помещений земельные участки, на которых расположены указанные здания, сооружения либо помещения, предоставляются без проведения торгов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, как у собственника жилого помещения, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственник жилого дома, истец имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации города Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, зарегистрированное за ФИО1, <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Данное решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью – кадастровым номером № площадью 1030 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2026 года.

Судья О.В. Веснина