Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Дело № 2а-147/2024

УИД 02RS0006-01-2024-000176-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

17 апреля 2024 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия сторон, их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель УФНС России по Республике Алтай обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере 1043 руб., пени в размере 37001,14 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 ненадлежащим образом выполняет свою обязанность по уплате налогов. На 03.01.2023 у ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо единого налогового счета (также - ЕНС) в размере 148782,34 руб. По состоянию на 24.08.2023 у ФИО1 сформировалась подлежащая взысканию в соответствии со ст. 48 НК РФ задолженность в размере 153040,69 руб., в том числе налог – 69543 руб., пени – 83497,69 руб. Задолженность по земельному налогу в размере 69543 руб. складывается из задолженности за 2015 год в размере 10888 руб., за 2016 год в размере 57612 руб., за 2020 год в размере 1043 руб. Решениями Улаганского районного суда Республики Алтай от 24.06.2023 по делу № 2а-717/2023 недоимка по земельному налогу в размере 68500 руб. и пени в размере 46496,55 руб. были списаны. Также решениями того же суда от 05.06.2019, от 12.05.2020, от 28.03.2023 было отказано во взыскании недоимки по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 г.г.

Таким образом, задолженность административного ответчика составляет 38044,14 руб., в том числе земельный налог за 2020 год – 1043 руб., пени – 37001,14 руб. (83497,69 - 46496,55), которую просит взыскать на основании ст. 48 НК РФ.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично на официальном сайте суда, стороны, их представители в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Исполнение обязанности по уплате налогов, может обеспечиваться пеней, которая уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (ст.ст. 72, 75 НК РФ).

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога (пени), подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени), если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (пени), учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога (пени), подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов (пени) превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (пени) учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога (пени), подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов (пени) не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В прежней редакции ст. 48 НК РФ, действовавшей до 23.12.2020 года, была предусмотрена меньшая сумма недоимки (пени) - 3000 руб., по достижении которой налоговый орган имел право обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании.

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности земельных участков, что не оспаривается административным ответчиком.

По состоянию на 24.08.2023 у ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 153040,69 руб., в том числе налог – 69543 руб., пени – 83497,69 руб.

Из материалов дела следует, что решением Улаганского районного суда Республики Алтай от 24.06.2023 по делу № 2а-717/2023 признана прекращенной обязанность ФИО1 по уплате земельного налога за 2015, 2016 г.г. в общей сумме 68500 руб. и пени, исчисленной в связи с неуплатой данных налогов в установленный срок (46496,55 руб.).

Решениями того же суда от 05.06.2019 № 2а-807/2019, от 12.05.2020 № 2а-970/2020, от 28.03.2022 № 2а-145/2022 налоговому органу было отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 года в размере 154716 руб., 19011 руб. и 21858 руб., за 2018 года в размере 111587 руб., 6530 руб., 21101 руб., за 2019 год в размере 32108 руб.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О, пени могут взыскиваться, только если налоговый орган своевременно принял меры к принудительному взысканию налога.

В этой связи, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика сумм пени, исчисленной в связи с недоимкой по земельному налогу за 2015 – 2019 г.г. в размере 37001,14 руб. (83497,69 - 46496,55), что является основанием для отказа в удовлетворении этой части административных требований.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в установленный законом срок, по 01.12.2021 не выполнила обязанность по уплате земельного налога за 2020 год, за земельный участок с кадастровым номером 22:33:040801:6115 в размере 1043 руб., в связи с чем, за период со 02.12.2021 по 24.08.2023 ей исчислена пеня в размере 135,70 руб.

В связи с неисполнением данной обязанности налоговый орган направлял ФИО1 требование № 57756 об уплате земельного налога и пени в срок до 01.02.2022 (л.д. 18).

Поскольку сумма недоимки по земельному налогу не превысила 10000 руб., предусмотренный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, вопреки доводам административного ответчика, не истек.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ), административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2020 год и пени отменен определением мирового судьи от 26.09.2023 (л.д. 42).

С административным иском налоговый орган обратился в суд 13.02.2024, то есть в пределах установленного законом срока (л.д. 9).

В этой связи суд полагает правильным удовлетворить административный иск частично, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 1043 руб. и пеню в размере 135,70 руб.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при подаче иска налоговый орган был освобожден от уплаты государственной пошлины, решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 135 КАС РФ является основанием для взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 руб., исходя их суммы удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Республике Алтай удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, проживающей по адресу: с<адрес>) в пользу УФНС России по Республике Алтай (ИНН <***>) недоимку по земельному налогу в размере 1043 руб. 00 копеек, пеню в размере 135 руб. 70 копеек, а всего взыскать 1178 руб. 70 копеек.

В остальной части административные требования УФНС России по Республике Алтай оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 400 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 17.04.2024 года.

Председательствующий

А.В. Палагин