Постановление № 5-6/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело №5-6/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2017 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Е.Г.Зинкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Шипуновский элеватор» (далее АО Шипуновский элеватор) расположенного <адрес>, ИНН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ при проведении управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проверки информации о выбросе АО «Шипуновский элеватор» вредных веществ в атмосферный воздух было установлено, что деятельность АО «Шипуновский элеватор» оказывает негативное воздействие на атмосферный воздух, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, а именно выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В судебном заседании представитель АО «Шипуновский элеватор» ФИО1, пояснил, что нарушение было, предприятие возобновило деятельность ДД.ММ.ГГГГ, все предписания должностных лиц выполнены, подана заявка на получение соответствующего разрешения, АО «Шипуновский элеватор». Просил применить ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ограничится предупреждением.

В силу пунктов 1, 3 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ) в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" допускаются вредные физические воздействия на атмосферный воздух на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты>; на должностных лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты>; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от <данные изъяты> до <данные изъяты> или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты> или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Шипуновский элеватор» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и проведено административное расследование

В ходе проведенной проверки установлено, что основным видом деятельности АО «Шипуновский элеватор» является производство муки и зерновых культур.ДД.ММ.ГГГГ было проведено взятие проб и образов выбрасываемых взвешенных веществ следующих источниках выбросов, расположенных по адресу: <адрес>: аспирационный блок рабочей башни элеватора, верхняя часть после очистки пылеочистной установки – циклон; аспирационный блок рабочей башни элеватора, нижняя часть после очистки пылеочистной установки – циклон.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № производственная деятельность АО «Шипуновский элеватор» оказывает негативное воздействие на атмосферный воздух.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом отбора промышленных выбросов ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний промышленных выбросов от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит вину АО «Шипуновский элеватор» доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного правонарушения, осуществление деятельности с лета 2016 года, а также тот факт, что в настоящее время нарушения устранены и ожидается получение специального разрешения, кроме того, общество является субъектом среднего малого предпринимательства, в представленном материале отсутствуют сведения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба то административное наказание в виде административного штрафа возможно заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Шипуновский элеватор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья Е.Г.Зинкова