Постановление № 5-140/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-140/2020

Материал №5-140/2020

УИД 42RS 0002-01-2020-000650-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

25 февраля 2020 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю, (адрес суда: 652600 <...>),

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП № адрес осуществления деятельности: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.<данные изъяты> КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со статьей 6.3 КРФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что при непосредственном обнаружении в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе осмотра магазина ИП ФИО1 по адресу: г. <адрес> установлено, что в магазине реализуют продукты в ассортименте, а именно: кондитерские изделия, молочную продукцию, алкогольную продукцию и др.

У ИП ФИО1 отсутствует программа производственного контроля, нет протоколов лабораторных исследований продуктов. Продукты, находящиеся в обороте, не исследуются, что является нарушением п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 2.1, п.2.6, п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий», ст. 11, п. 1 ст. 32 Федерального закона № 52 — ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

Магазин не обеспечен проточной горячей и холодной водой. Рукомойник «Дачный», установленный в складе магазина, не обеспечен водой. Отсутствуют условия для мытья рук и торгового инвентаря. Что является нарушением п. 3.1, п. 3.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазине оборудован туалетной комнатой, установлен унитаз и раковина для мытья рук, но нет проточной воды. Отсутствуют условия для мойки рук в туалете, не работает сливной бачок у унитаза, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазине отсутствует помещение для подготовки товаров к продаже, нет фасовочного помещения, в складе нет стола, нет холодильника, что является нарушением п. 5.4, п. 5.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В некоторых холодильных витринах, где хранят скоропортящиеся продукты: колбасные изделия, рыбную продукцию - температура более 10 градусов по показаниям термометров. В норме до +6° С. Следовательно не проводят контроль за температурой хранения продуктов находящихся в обороте в магазине, что является нарушением п. 6.2, п. 6.4, п.7.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В торговом зале отсутствуют для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара на доступном месте соответствующее измерительное оборудование, что является нарушением п. 7 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" и ст. 5 п.1, п.3, п 4 ТРТС 021/2011 « О безопасности пищевых продуктов».

В магазине промаркировали торговый инвентарь, создали этим дополнительно препятствие для надлежащей дезинфекции и мойке торгового инвентаря. А именно, на ножи наклеили маркировку, нанесенную на обычную бумагу и прилепили скотчем, что является нарушением п. 8.5, п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

ИП ФИО1 реализует продукты питания потребителям без полностью пройденного медицинского осмотра, а именно у ФИО1 не сданы анализы при открытии магазина на <данные изъяты>, а так же нет заключения о допуске к работе, что является нарушением п. 15 приложения № 2 приказа Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 13.12.2019) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследовании) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" и п. 14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Магазин размещен на территории двора жилого дома, что является нарушением п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и ст. 11 Федерального закона № 52 — ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения», что является нарушением: ст.11, п.1 ст.32, п.1, п.3,п.4 ст. 34 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения <данные изъяты> что является нарушением: ст. 11, п. 1 ст.32, ст.34 п.1 и п.3 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признали. Полагают, что все недостатки устранены.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО3 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут послужить причиной возникновения и отправления, а потому необходимо приостановить деятельность магазина <данные изъяты>» ИП ФИО1

Выслушав ФИО1 и её представителя, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем ст. 11, ст. 29 ч.1, ч.3 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом о временном запрете деятельности и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя по ст. ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ г. по делу №№№

Судьей установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя по осуществлению торговли в магазине «Круиз» по адресу: <адрес> представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, угрозу возникновения <данные изъяты> в связи с чем, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя по осуществлению торговли в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок 30 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в магазине по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить положения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин