Постановление № 5-31/2021 5-35/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-31/2021

Дело № 5-31/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена 23 марта 2021 года.

25 марта 2021 года с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Петрова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, замужней, <данные изъяты>, №,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15 декабря 2020 года на 14 часов 40 минут в магазине «Заречье» по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение требований постановлений главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2326 от 11 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемиологических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению», а именно:

не обеспечила проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки помещения и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручке, выключателей, поручней, поверхностей столов, стульев, оргтехники: Записи о проведении уборки помещения за 15.12.2020 г. отсутствуют. В качестве дезинфицирующего средства вирулицидного действия предоставлены таблетки белого цвета, помещенные в полиэтиленовый пакет ( на упаковке средства отсутствует информация о наименовании средства и режиме обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Какое- либо документальное подтверждение выполнение вышеуказанных мероприятий ФИО1 предоставлено не было.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснил, что действительно вирулицидного средства при проведении уборки не было. После выявления нарушения уборка помещения стала проводиться дезинфицирующим средством вирулицидного действия Дезхлор, которое было приобретено, и доказательства тому были направлены в Роспотребнадзор. При назначении наказания просил учесть тяжелое материальное положение, поскольку выручки за период пандемии и в настоящее время почти нет. Также просила учесть, что на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок, и она незамедлительно устранила все выявленные нарушения.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 715 от 1 декабря 2004 г. "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" с последующими изменениями коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

На основании п. 12.3, 12.4, 12.5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" (в редакции, действующей на 15 декабря 2020 г.) руководители организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с Указом, обязаны соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19; организовать и обеспечить использование дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, при проведении текущей уборки помещений и условия для дезинфекции рук в местах общего пользования.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю N 2326 от 11 апреля 2020 г. "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-2019" на территории Пермского края" юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении разрешенных в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности видов деятельности обязаны осуществлять следующие противоэпидемические мероприятия в том числе:

обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов, спинок стульев, оргтехники;

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.04.2020 N 2397 (ред. от 14.04.2020) "О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению" в том числе индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов и спинок, оргтехники (п.1.9).

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что 15 декабря 2020 года в магазине «Заречье» по адресу: <адрес> вышеприведенные требования законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 соблюдены не были.

Обстоятельства дела подтверждаются: протоколом осмотра помещения магазина «Заречье», приложенными к протоколу материалами видеосъемки, протоколом об административном правонарушении № 226 от 22 января 2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, фотоматериалом, подтверждающим факт устранения выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией статьи для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц заключается не в наступлении каких-либо последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к установленным требованиям действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае.

Принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности конкретного деяния, оснований для признания деяния малозначительным суд также не находит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 015773997, расчетный счет № <***>, к/счет 40102810145370000048, ОКТМО 57608000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Петрова И.В.