Решение № 2А-1148/2021 2А-1148/2021~М-957/2021 М-957/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1148/2021

№ 2а-1148/2021 (УИД 53RS0002-01-2021-001711-17)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года с. Мошенское Новгородской области

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Беляковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

Акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований указав, что 25 декабря 2020 года в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов на основании исполнительного документа по делу №2-680/2020 от 05 ноября 2020, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Боровичского судебного района возбуждено исполнительное производство №109663/20/53002-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <...>. в добровольном порядке ФИО3 к. требования о погашении суммы задолженности не исполнила.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проведено имущественное положение по адресу проживания должнику на праве собственности, не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение по месту фактического проживания должника, за несполнение которого должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, не установлен источник дохода должника. Денежные средства в пользу взыскателя не поступает. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Жалоба вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в административном исковом заявлении, не подавалась.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства № 109663/20/53002-ИП от 25 декабря 2020, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства № 109663/20/53002-ИП от 25 декабря 2020, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления факта проживания должника, вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу по делу № 2-680/2020 от 05 ноября 2020 в отношении должника ФИО4 И.З.К. в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК».

В судебное заседание представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила возражения, в которых указала, что на основании исполнительного документа № 2-680/2020 от 05 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем 25 декабря 2020 года в отношении ФИО4 И.З.К. возбуждено исполнительное производство № 109663/20/53002-ИП. В целях проверки имущественного положения должника в рамках сводного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно ответам, за должником транспортных средств не числится, открыты счета в банках, в отношении которых вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 16 июля 2021 года совершен выезд на адрес должника, установлено, что ФИО3 К. зарегистрирована в <...> но по данному адресу не проживает. Согласно ответам из пенсионного фонда должник не трудоустроен. На основании Федерального закона № 215-ФЗ от 20 июля 2020 установлено, что в отношении должников-граждан по 01 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель второго административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 К. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, на основании ст.150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 109663/20/53002-ИП в отношении ФИО4 И.З.К. о взыскании задолженности в размере 175863 руб. 68 коп. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК».

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд, банки, ГИБДД, ФНС, ФМС, Росреестр. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 от 01 марта 2021 года обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

Из акта совершения исполнительных действий от 16 июля 2021 года следует, что должник ФИО3 К. по адресу регистрации не проживает с 2002 года.

Постановлением от 20 июля 2021 г. установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того в период исполнения исполнительного документа издан Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", согласно ст.2 данного закона в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда о взыскании задолженности с ФИО4 И.З.К., решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный АО «АЛЬФА-БАНК» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2021 года.

Судья В.В. Цабулева