Решение № 2А-443/2021 2А-443/2021~М-275/2021 М-275/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-443/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 12 марта 2021 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Н.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области – ФИО1, по доверенности №2961 от 16.02.2021 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованиями об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.03.2012 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.04.2020 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК №19 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

07.04.2020 года решением Суровикинского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены ограничения в виде явки один раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района, постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с несоблюдением возложенных судом обязанностей:

- 13.11.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- 21.12.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков и противоправному поведению. В настоящее время официально не трудоустроен, на диспансерном учете у психиатра-нарколога не состоит, ранее судим.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание факт того, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, проводимая с ФИО2 профилактическая работа свидетельствует о том, что имеющиеся у него ограничения не дают нужного профилактического воздействия, в связи с чем отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области обратился с настоящим административным исковым заявлением ( л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области ФИО1, поддержав административное заявление, пояснила, что считает целесообразным установить в отношении осужденного дополнительные ограничения, изложенные в заявлении, на период надзора, поскольку ФИО2 совершает административные правонарушения, а уже имеющиеся ограничения не дают нужного профилактического воздействия на осуждённого.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, ссылаясь, что путается в календарных днях.

Старший помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. считал заявление отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.03.2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, отменено условное осуждение по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.02.2011 года, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-15).

Данный приговор вступил в законную силу 24.05.2012 года.

Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 07.04.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлены ограничения в виде обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы муниципального района постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 17-18).

Указанное решение вступило в законную силу 22.04.2020 года.

04.04.2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК №19 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания (л.д.19).

15.04.2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области (л.д. 9).

15.04.2020 года ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в отдел МВД по Новоусманскому району Воронежской области (л.д. 21).

В этот же день административный ответчик был предупрежден сотрудником ОМВД России по Новоусманскому району о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 13.11.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д. 25);

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 21.12.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. 26).

Факт несоблюдения административным ответчиком административных ограничений, установленных при административном надзоре, послужил основанием для обращения административного истца в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из характеристики, выданной 15.01.2021 года главой Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 28).

Согласно характеристики, выданной ст. УУП ОМВД России по Новоусманскому району, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, был замечен в подозрительных связях, склонен к противоправному поведению и злоупотреблению спиртными напитками (л.д. 31).

Согласно справке №19 от 15.01.20201 года ФИО2 проживает совместно с матерью ФИО7 (л.д. 29).

По сведениям БУЗ ВО «Новоусманская РБ» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у нарколога с 16.12.2007 года с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств с вредными для здоровья последствиями» (л.д. 30).

Согласно характеристики, выданной ФКУ ИК-19, ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имел 14 взысканий в основном связанные с водворением в штрафной изолятор, а также выговоров, а также одного перевода в помещение камерного вида. С 2016 года нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. За добросовестный труд и примерное поведение поощрялся администрацией исправительного учреждения, имеет 9 эпизодических поощрений. В 2013 году признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за что был переведен в отряд со строгими отбываниями наказания (л.д.23). Данные обстоятельства подтверждаются также справкой о взысканиях и поощрениях (л.д. 24).

Указанные в исковом заявлении административные ограничения предусмотрены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, учитывая, что административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд исходит из того, что установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета покидать жилое или иное помещение, являющегося местом жительства (пребывания или фактического местонахождения) поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического местонахождения), с учётом графика работы, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление указанных ограничений, по мнению суда, является разумной мерой для профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административные исковые требования отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения:

- периодически являться в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью 2 (два раза) в месяц в определнные ОВД дни.

- запретить покидать жилое или иное помещение, являющегося местом жительства (пребывания или фактического местонахождения) поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического местонахождения), с учётом графика работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021

1версия для печати