Решение № 2А-718/2023 2А-718/2023~М-591/2023 М-591/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2А-718/2023

Дело № 2а-718/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 14 августа 2023 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

с участием прокурора Баймакского района РБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника прокуратуры Баймакского района РБ к ФИО1 Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ о признании бездействия Администрации сельского поселения Татлыбаевкий сельсовет МР Баймакский район РБ незаконным и наложении обязательства по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что проверкой установлено, что на территории Татлыбаевского сельсовета МР Баймакский район РБ имеется место образования несанкционированной свалки по следующему адресу:

- <адрес>. Участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: <данные изъяты>. На указанной свалке осуществляется складирование строительных отходов, отходов потребления (пакеты, пластиковые бутылки, картонные коробки, органические отходы, отходы пищевой продукции, а также материаыл из стекла, пластика, стали);

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> юго-восточнее <адрес>; участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: с.ш. <данные изъяты>. На указанной свалке осуществляется складирование строительных отходов, отходов потребления (пакеты, пластиковые бутылки, картонные коробки, органические отходы, отходы пищевой продукции, а также материалы из стекла, пластика, стали);

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> восточнее д. Янгизитово; участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: с.ш. <данные изъяты>. На указанной свалке осуществляется складирование строительных отходов, отходов потребления (пакеты, пластиковые бутылки, картонные коробки, органические отходы, отходы пищевой продукции, а также материалы из стекла, пластика, стали);

Территория указанной свалки не имеет каких-либо ограждений, запрещающих знаков, аншлагов. Допуск к ней свободен. Возможен разлет отходов производства и потребления.

Административный истец просит суд признать бездействие Администрации СП Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ, выраженное в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, незаконным, обязать Администрацию СП Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по следующим адресам:

- <адрес>. Участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: с<данные изъяты>

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> юго-восточнее <адрес>; участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: <данные изъяты>

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> восточнее д. Янгизитово; участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: с.<данные изъяты>

Представитель административного истца прокуратуры Баймакского района РБ в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно п. 18 ч. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе) раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РБ от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в РБ» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные ч. 3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных п.п. 3, 3.1, 5, 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998, отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Собственник земельного участка в силу п. 18. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Судом установлено, что проверкой установлено, что на территории Татлыбаевского сельсовета МР Баймакский район РБ имеется место образования несанкционированной свалки по следующему адресу:

- <адрес>. Участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты<данные изъяты> На указанной свалке осуществляется складирование строительных отходов, отходов потребления (пакеты, пластиковые бутылки, картонные коробки, органические отходы, отходы пищевой продукции, а также материаыл из стекла, пластика, стали);

- <адрес>. Участок находится примерно <данные изъяты> юго-восточнее д. Янгизитово; участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: с.ш. <данные изъяты>. На указанной свалке осуществляется складирование строительных отходов, отходов потребления (пакеты, пластиковые бутылки, картонные коробки, органические отходы, отходы пищевой продукции, а также материалы из стекла, пластика, стали);

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> восточнее <адрес>; участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: с.ш. <данные изъяты> На указанной свалке осуществляется складирование строительных отходов, отходов потребления (пакеты, пластиковые бутылки, картонные коробки, органические отходы, отходы пищевой продукции, а также материалы из стекла, пластика, стали);

Территория указанной свалки не имеет каких-либо ограждений, запрещающих знаков, аншлагов. Допуск к ней свободен. Возможен разлет отходов производства и потребления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокуратуры Баймакского района РБ к ФИО1 Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ о признании бездействия администрации сельского поселения Татлыбаевкий сельсовет МР Баймакский район РБ незаконным и наложении обязательства по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Признать бездействие Администрации СП Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ, выраженное в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, незаконным.

обязать Администрацию СП Татлыбаевский сельсовет МР Баймакский район РБ до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по следующим адресам:

- <адрес>. Участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: <данные изъяты>

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> юго-восточнее <адрес>; участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: <данные изъяты>

- <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> восточнее д<адрес>; участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – населенный пункт. Земельный участок, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления имеет координаты: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.