Решение № 2А-886/2023 2А-886/2023~М-909/2023 М-909/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2А-886/2023

УИД 36RS0008-01-2023-001263-45 Дело № 2а-886/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 26 декабря 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хоперской Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Просяник Д.С.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зуевой Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному лицу (л.д. 5-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 18 декабря 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2 ).

Как следует из административного искового заявления, ФИО3, <дата> года рождения, осужден 30.02.2012 Россошанским районным судом Воронежской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей в доход государства. 05.05.2014 ФИО3 осужден Россошанским районным судом Воронежской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области. 27.12.2016 ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 20 дней. В связи с освобождением административный надзор ФИО3 не устанавливался. 17.11.2017 Россошанским районным судом Воронежской области ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 13.04.2021 Россошанским районным судом Воронежской области ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказании в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год. 14.05.2017 срок условно-досрочного освобождения ФИО2 истекает по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства: <адрес>. В связи с переменой места жительства ФИО3 убыл из Россошанского района в Бобровский район г. Бобров для дальнейшего проживания и был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения его судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает по истечению восьми лет с момента фактического освобождения от отбывания наказания, то есть 14.05.2025.

В данном случае ФИО3 подпадает под административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2014 № 64-ФЗ.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. В 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности:

23.10.2023 по постановлению № 001846 по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

23.10.2023 по постановлению № 001847 по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей.

22.11.2023 по постановлению № 001987 по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2050 рублей.

С учетом этого, а также исходя из характера преступных деяний ФИО3, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Одновременно установить ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц;

запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих массовых мероприятиях;

запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 5-7).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании, с учетом уточненного административного иска, поддержал заявленные требования и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 до 27.12.2024 с установлением ФИО3 указанных в административном исковом заявлении административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора до 27.12.2024 и указанных в исковом заявлении административных ограничений, за исключением количества явок на регистрацию и запрещения пребывания вне жилого помещения с 21 часа.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом считала, что достаточной будет явка на регистрацию 2 раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

Выслушав объяснения участников лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) предусмотрено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 30.01.2012 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 8000 рублей в доход государства (л.д. 8-10).

Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 05.05.2014 ФИО3 признан винновым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-14).

Согласно справке серия 30 № 085260 ФИО3 отбывал наказание по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 05.05.2014 в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области в период с 05.05.2014 по 27.12.2016, постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 15.12.2016 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 20 дней, после освобождения из мест лишения свободы следует к избранному месту жительства: <адрес> (л.д. 24-25).

Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 17.11.2017 ФИО3 признан винновым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО3 считать условным с испытательным сроком на один год (л.д. 15-18).

Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 13.04.2021 ФИО3 признан винновым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев, на основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательными сроком 1 (один) год (л.д. 19-23).

В соответствии со справкой на физическое лицо (источник СООП) и сведениями ИБД в отношении ФИО3, <дата> года рождения, административный ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений: 22.11.2023 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (административный штраф не оплачен), 23.10.2023 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (административный штраф оплачен), 23.10.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ (административный штраф оплачен), ФИО3 состоит на учете как лицо, формально попадающее под действие административного надзора вследствие совершения тяжкого преступления (л.д. 26-28, 29-31).

23.10.2023 постановлением № 001846 по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д. 32-33).

23.10.2023 постановлением № 001847 по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей (л.д. 34-35).

22.11.2023 постановлением № 001987 по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2050 рублей (л.д. 36-37).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

За освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре) (пункт 11).

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений за совершение которого совершение которого максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.16, ч. 1 ст. 19.15, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, совершенным против порядка управления.

В силу пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года. Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к тяжким преступлениям. Срок погашения судимости ФИО3, в соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает по истечению 8 лет с момента фактического освобождения после отбытия наказания, то есть в 24 часа 00 минут 26.12.2024.

Таким образом, ФИО3 в настоящее время считается лицом, подпадающим под административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 этой статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 27.12.2024.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ответу отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району, ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, по данным Государственной информационной системы миграционного учета и адресно-справочной картотеки сведения о регистрации ФИО3, отсутствуют (л.д. 46).

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и установления в отношении ФИО3 административных ограничений, при этом считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении иных административных исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27.12.2024, который исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 (один) раз в месяц.

2) запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих массовых мероприятиях;

5) запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив

В удовлетворении иных административных исковых требований отказать.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Хоперская

Мотивированное решение составлено 26.12.2023.