Решение № 2А-201/2021 2А-201/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-201/2021

Дело 2а-201/2021

55RS0013-01-2021-000369-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,

с участием прокурора Голубенко А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

17 марта 2021 года

дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 А,В,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 А,В, в обоснование требований указав, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы ФИО2 А,В освободился ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания. ФИО2 А,В состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. В настоящее время судимость у ФИО2 А,В не снята и не погашена. В течение года ФИО2 А,В дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 А,В на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по месту проживания (пребывания); запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания), запрет свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> - ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 А,В в судебном заседании против установления административного надзора и установления в отношении него административных ограничений не возражал. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО2 А,В административного надзора ОМВД России по <адрес> указывает наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, привлечение ФИО2 А,В в течение года дважды к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. к наказанию назначенному по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ определено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. По ч.1 ст.158 УК РФ назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. На основании ч.5 ст.69, 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием назначенным по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. №).

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. №).

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. №).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 А,В не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО, ФИО2 А,В зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту регистрации не проживает. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Не работает. В быту злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении, распространении, хранении наркотических (психотропных) веществ не замечен. Жалоб от соседей не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Характеризуется неудовлетворительно (л.д. №).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 А,В преступления относятся к категории тяжкого и небольшой тяжести.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО2 А,В имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 А,В административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание в заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, суд отмечает, что согласно постановлению УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от 06.01.2021г. и постановлению УУП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В совершил правонарушения, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. также следует, что преступления были совершены ФИО2 А,В в состоянии алкогольного опьянения. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих как совершению преступлений, так и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 А,В подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на пребывание в заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 А,В был осужден за совершение преступлений в ночное время. С учетом изложенного, суд соглашается с позицией административного истца и считает, что в целях пресечения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений в отношении ФИО2 А,В подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 А,В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания в заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 А,В со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2021г.