Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1026/2017

Дело № 2-1026/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 18 апреля 2017 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием:

представителя истца УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО11,

рассмотрев 18 апреля 2017 года в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО5 ФИО19, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5 ФИО20, Скрыпник ФИО21 о признании незаконной регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО1, ФИО22 Г.В. о признании незаконной регистрации по месту жительства, мотивируя исковые требования тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО15 находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО6 В рамках исполнительного производства установлено имущество должника (1/2 доли в нежилом доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), что подтверждается решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА. При проверке указанного помещения на права третьих лиц в целях обращения на него взыскания судебных приставом-исполнителем был установлен факт регистрации по месту жительства в указанном нежилом доме граждан: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 Для проверки данного факта судебный пристав обратился в УМВД по АДРЕС ИЗЪЯТ, в ходе служебного расследования, проведенного начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД по городу Волгограду майором полиции ФИО7 данный факт подтвердился. ДАТА ИЗЪЯТА в ОУФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ответчиков поступили заявления о регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Должностным лицом, ответственным за регистрацию по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации, на тот момент являлась специалист паспортно-визовой работы отдела УФМС по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8 ( уволена с должности с ДАТА ИЗЪЯТА). Решение о регистрации по месту жительства принимал заместитель начальника отдела УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО9 ( уволен с должности ДАТА ИЗЪЯТА). В соответствии с п.82 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ФИО8 внесла соответствующие сведения о регистрации по месту жительства в домовую книгу ( в отношении всех заявителей) и в паспорта ( за исключением заявителя, не достигшего совершеннолетия на момент постановки на регистрационный учет); домовую книгу передала на хранение собственнику –ФИО3 На момент подачи заявлений о регистрации указанных лиц по месту жительства дом принадлежал на праве собственности ФИО3, в подтверждение чего в ОУФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от собственника было представлено свидетельство о государственной регистрации права серии 34-АБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. Однако, назначение данное дома на момент регистрации было нежилым. Таким образом, указанные граждане по вине должностных лиц УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ были неправомерно зарегистрированы по месту жительства в доме, не являющимся жилым. В силу действующего законодательства гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в нежилом помещении, такая регистрация не допускается и является незаконной. В связи с чем, истец просит суд признать незаконной регистрацию по месту жительства в нежилом доме (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО10, ФИО1, ФИО4, ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснил вышеизложенные обстоятельства.

Ответчики ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражения на иск не представили. Ходатайство ответчика ФИО3 об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представлено.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дано определение места жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 2 статьи 3 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 3 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно справкам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрированы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ ( л.д.41,42).

Указанная регистрация проведена по поступившим ДАТА ИЗЪЯТА в ОУФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ от ФИО3, ФИО1 (от его законного представителя (матери) ФИО3), ФИО4, ФИО2 заявлениям о регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 14,15,16,17).

Гражданка ФИО3 в подтверждение права собственности предоставила свидетельство о государственной регистрации права серии 34-АБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому она является собственником данного объекта недвижимого имущества (АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ), при этом его назначение – нежилое ( л.д.11).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке, представленной филиалом ФГБУ « ФКП Росреестра» по АДРЕС ИЗЪЯТ из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ является нежилым зданием ( 61,62).

По факту регистрации граждан в указанном нежилом помещении на основании рапорта начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ подполковника полиции ФИО12 проведена служебная проверка, заключение по которой ДАТА ИЗЪЯТА утверждено начальником Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ полковником полиции ФИО13. В ходе указанной проверки нашел своё подтверждение факт незаконной регистрации граждан в нежилом помещении. Должностным лицом, ответственным за регистрацию по месту жительства и месту пребывания граждан РФ, являлась специалист паспортно-визовой работы отдела УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8 (уволена с должности ДАТА ИЗЪЯТА). Решение о регистрации по месту жительства принимал заместитель начальника отдела КФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО9 (уволен с должности ДАТА ИЗЪЯТА) ( л.д.89-93).

В соответствии со статьей 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Из ответа администрации АДРЕС ИЗЪЯТ на запрос начальника отдела по вопросам миграции ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что заявление о признании помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ пригодным для проживания в администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ от собственника земельного участка по указанному адресу не поступало, в связи с чем администрацией района заключение о признании жилого помещения пригодным ( непригодным) для постоянного проживания не принималось ( л.д.69).

Из вышеуказанного заключения служебной проверки также следует, что документы, подтверждающие пригодность для проживания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок Ключевой, АДРЕС ИЗЪЯТ, на момент регистрации в отдел УФМС не представлялись.

Изложенное свидетельствует о незаконности произведенной должностными лицами отдела УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА регистрации ответчиков в нежилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На момент рассмотрения дела судом доказательств, подтверждающих пригодность для проживания нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований истца о признании незаконной регистрации по месту жительства в нежилом доме ответчиков, что является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 199, 235,237,244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО5 ФИО16, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО5 ФИО23, Скрыпник ФИО24 о признании незаконной регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать незаконной регистрацию ФИО5 ФИО17, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО5 ФИО25, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, Скрыпник ФИО26, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, по месту жительства в нежилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5 ФИО18, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ФИО5 ФИО27, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, Скрыпник ФИО28, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, переулок Ключевой, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный города Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Гоношилова