Постановление № 5-209/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-209/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

4 сентября 2018 года с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч.1.1 КоАП в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, гражданки Республики Азербайджан, не замужней, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной по адресу: <адрес>, владеющей русским языком,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином нарушила правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10:00, ФИО1 въехала в пограничную зону <адрес> Республики Дагестан в районе н.<адрес> Республики Дагестан и пребывала в ней без пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону южнее н.<адрес> 3000 метров и на удалении 600 метров от уреза береговой линии Каспийского моря до 13:10 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная территория включена в пограничную зону по основанию, предусмотренному приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан».

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", устанавливают понятия Государственной границы РФ, ее защиты, охраны, режима Государственной границы и определяют порядок ее пересечения.

Защита Государственной границы РФ обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства, на Государственной границе в пределах приграничной территории, (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов территориального моря и внутренних вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска).

Охрана Государственной границы РФ является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами Федеральной службы безопасности РФ в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются как пограничные меры, которые входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения национальной безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами, на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в населенном пункте не расположенном в пограничной зоне при въезде (проходе), временном пребывании и передвижении в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации, она обязана иметь документ удостоверяющий личность, пропуск и документы указанные в п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1, пребывая в пограничной зоне без документов, дающих пребывания в пограничной зоне (регистрация в пограничной зоне либо пропуск в пограничную зону) нарушила требования ст. 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О Государственной границе Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать и не выдворять из страны.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 прихожу к выводу, что деяние ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ, т.е. нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1.1. КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- картой-схемой места задержания от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями свидетелей;

- паспортом и миграционной картой ФИО1;

- объяснениями ФИО1;

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1.1. КоАП РФ полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение. В качестве смягчающего обстоятельства учитывается раскаяние виновного и совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетов всех установленных обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 18.2 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере пятисот рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

гражданку Республики Азербайджан ФИО1 ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей без административного выдворения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> л/с <***>), ИНН <***> БИК 048209001, ОКТМО 82720000, КПП 055445001, КБК 18№, счет 40№, в отделении – НБ Республики Дагестан <адрес>, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов