Постановление № 5-49/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-49/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Безенчук 29 апреля 2020г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В., при секретаре Горбачевой А.А. рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Орфей», юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО « Орфей» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

ООО «Орфей» не выполнены пункты №1, 3, 5-8, 10 предписания № 41/1/1об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 30.04.2020г. выданного юридическому лицу, срок исполнения которого истек 28.01.2020г., в частности:

на кабели, проложенном открытым способом, не представлены сертификаты соответствия;

на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

на объекте защиты объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. Высота горизонтального пути участка эвакуации прохода к центральной лестничной клетке менее 2 м.;

на пути эвакуации первого этажа центральной лестничной клетки допущено устройство порога;

помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

помещение производственного назначения (кухни) не отделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа от зала для посетителей;

прибор управления АПС и СОУЭ не защищен от несанкционированного доступа (фактически установлен в коридоре).

В судебное заседание представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чапаевск и м.р. Безенчукский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области не явился, направив ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Орфей» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, однако просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи административного закона, так как юридическим лицом устраняются те нарушения, которые были обнаружены органом пожарного надзора по мере финансовой возможности. Указала, что с 01.01.2020г. на основании решения собственника прекращена ежедневная деятельность по реализации и организации потребления непосредственно в столовой кулинарной продукции, продажи напитков, прекращен прием посетителей и заявок на проведение мероприятий, закрыта с 01.01.2020г. столовая для посетителей, законсервировано помещения пригодные для принятия пищи, проведения мероприятий, закрыт главный вход в столовую, на лестницу ведущую на второй этаж.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за исполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 г. N 644.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Орфей» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств исследованных в судебном заседании:

- распоряжением № от 31.02.2020г. о проведении проверки юридического лица ООО « Орфей» с целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 30.04.2019г. №, срок исполнения которого истек 28.01.2020г. (л.д.7-8);

- актом проверки №от 11.03.2020г.(л.д.9-10) из которого следует, ООО «Орфей» не выполнило в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не были выполнены пункты №, 3, 5-8, 10 предписания №об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 30.04.2019г. выданного юридическому лицу, срок исполнения которого истек 28.01.2020г., в частности:

на кабели, проложенном открытым способом, не представлены сертификаты соответствия;

на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

на объекте защиты объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре. Высота горизонтального пути участка эвакуации прохода к центральной лестничной клетке менее 2 м.;

на пути эвакуации первого этажа центральной лестничной клетки допущено устройство порога;

помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

помещение производственного назначения (кухни) не отделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа от зала для посетителей;

прибор управления АПС и СОУЭ не защищен от несанкционированного доступа (фактически установлен в коридоре).

- предписанием № (л.д.11-12) из которого следует, что ООО «Орфей» обязано было устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки в срок до 28.01.2020г. (л.д.11-12);

- протоколом об административном правонарушении № от 11.03.2020г. из которого следует, что ООО «Орфей» повторно не выполнило в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не были выполнены пункты №,3, 5-8, 10 предписания №об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 30.04.2019г. выданного юридическому лицу, срок исполнения которого истек 28.01.2020г..

- Постановлением Безенчукского районного суда Самарской области от 03.06.2019г, которым ООО «Орфей привлечен к административной ответственности по ч.14.ст.19.5 КоАП РФ (л.д.13).

Суд считает, что своими действиями ООО «Орфей» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Орфей», суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Признание вины в совершении административного правонарушения суд считает смягчающим вину обстоятельством.

Учитывая, что ООО «Орфей» ранее привлекалось к административной ответственности предусмотренной ч.14. ст. 19.5КоАП РФ, при этом нарушения требований пожарной безопасности не устранены, суд считает справедливым наказанием в виде административного приостановление деятельности на срок 60 (шестьдесят дней) с момента вынесения постановления в соответствии с санкцией статьи административного закона.

ООО «Орфей» доказательств своей невиновности, исключающей ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Орфей», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН<***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) дней с момента вынесения постановления.

Постановление обратить в немедленное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения.

СУДЬЯ подпись И.В. Каткасова

Копия верна: Судья И.В. Каткасова