Решение № 2А-1374/2021 2А-1374/2021~М-1150/2021 М-1150/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1374/2021

Дело № 2а-1374/2021

(УИД 27RS0005-01-2021-001487-16)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июля 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при помощнике судьи Королеве Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска административное дело по иску Прокурора Кировского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что в свободном доступе в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на интернет сайтах: <данные изъяты> выявлены страницы, которые содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов, СТС, а также изготовление и продажа поддельных денежных купюр и платежных (банковских) карт. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> указанные Интернет-сайты содержит сведения об изготовлении и продаже документов: водительского удостоверения, также об изготовлении и продаже поддельных денежных купюр платежных (банковских) карт. Разделы Интернет-сайтов <данные изъяты> предоставляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: водительского удостоверения, СТС, изготовление и продажа поддельных денежных купюр, платежных (банковских) карт. В ссылках на приобретение отдельных документов имеются контактные данные, адрес электронной почты, по которым можно заказать поддельные документы или поддельные денежные карты, платежные (банковские) карты. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации. На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительское удостоверение, СТС для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее оформление.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельных водительских удостоверений и СТС, а также поддельных денежных купюр, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Учитывая, что приобретение за деньги вышеуказанных документов также может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, размещение в сети «Интернет» доступных неограниченному кругу лиц сведений о продаже дипломов об образовании влечет рост совершения правонарушений, предусмотренных административным и уголовным законодательством.

На основании изложенного, административный истец Прокурор Кировского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08.07.2021 прекращено производство по настоящему административному делу № 2а-1374/2021 в части требований Прокурора Кировского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку он включен в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца Прокурора Кировского района г. Хабаровска, представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора России по Дальневосточному федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте: <данные изъяты> выявлены страницы, которые содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов, СТС, а также изготовление и продажа поддельных денежных купюр и платежных (банковских) карт. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> указанный Интернет-сайт содержит сведения об изготовлении и продаже документов: водительского удостоверения, также об изготовлении и продаже поддельных денежных купюр платежных (банковских) карт. Разделы Интернет-сайта <данные изъяты> предоставляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: водительского удостоверения, СТС, изготовление и продажа поддельных денежных купюр, платежных (банковских) карт. В ссылках на приобретение отдельных документов имеются контактные данные, адрес электронной почты, по которым можно заказать поддельные документы или поддельные денежные карты, платежные (банковские) карты. Вышеизложенное подтверждается скриншотами страниц, имеющимся в материалах дела.

Согласно положениям ч. 1,4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с теми, статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Согласно п. 1.6 Положения Банка России от 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2005 № 6431) эмиссия расчетных (дебетовых) карт, предназначенных для совершения операций, связанных с собственной хозяйственной деятельностью кредитной организации, осуществляется на основании распоряженияе единоличного исполнительного органа кредитной организации.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 и п.2 Приложения № 4 Приказа МВД России от 23.04.2019 № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» (вместе с «Требованиями к паспорту транспортного средства», «Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства») Свидетельство о регистрации транспортного средства изготавливается на бумажной основе и представляет собой один лист размером 74 х 105 мм, имеющий лицевую и оборотную стороны, относится к специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, имеет учетный номер, а также полиграфические защитные элементы с установленным уровнем защиты от подделки.

Оформление свидетельства производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, при совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств путем заполнения его соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины или иного печатающего устройства черным цветом.

В силу ст. 186 Уголовного кодекса РФ изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Исходя из положений статьи 187 УК РФ, изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Согласно ст. 326 Уголовного кодекса РФ подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

По смыслу частей 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 2 ч. 5 указанной статьи в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу п.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 174, 175, 177-180, 186-188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021 и будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей путем направления посредством почтовой связи.

Судья Л.В. Иванова