Постановление № 5-381/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-381/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воронеж «02» сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Спицын Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.09.2019 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от 02.09.2019 г. и другие материалы в отношении ФИО1к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 02.09.2019 г. в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1к., которая находилась и осуществляла трудовую деятельность на территории РФ, не оплатив фиксированный авансовый платеж за патент на осуществление трудовой деятельности, т.е. допустила нарушение режима пребывания на территории РФ в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1к. свою вину признала. Просила назначить ему наказание, связанное с административным штрафом, так как у него имеются родственники, которые проживают в г. Воронеже.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1к. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он является иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несвоевременной уплате фиксированного платежа на период патента на осуществление трудовой деятельности (п. 6 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1к. подтверждается протоколом об административном правонарушении, служебной запиской главного специалиста-эксперта ОВТМ УВМ ГУ МВД России по ВО ФИО4, объяснениями, лица, привлекаемого к административной ответственности, его признательными показаниями в суде, другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1к., судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1к., судом не установлено.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства произошедшего, личность лица привлекаемого к ответственности, ее семейное положение, наличие на иждивении малолетних детей проживающих с нею на территории России.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Судьей установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1к. проживает по адресу: <адрес>, 55-45, с семьёй, члены которой имеют официальный статус законно находящихся на территории РФ.

Суд считает, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, ФИО1к. будет на длительное время лишена возможности приехать в Россию к родственникам. Её выдворение за нарушение, не являющееся существенным, с учётом предшествовавшего ему и последовавшего за ним его поведения будет носить несправедливый характер и будет нарушать его права на частную и семейную жизнь.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), расчетный счет <***> л/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, ИНН <***>, КПП 3664010001, БИК 042007001, ОКТМО 20701000, КБК 188116900140046000140.

Направить копию настоящего постановления для незамедлительного исполнения старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа, ФИО1к., начальнику ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья Ю.А. Спицын