Решение № 2-1792/2020 2-1792/2020~М-90/2020 М-90/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1792/2020

Дело № 2-1792/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО3 к администрации ГО «Город Калининград», третьи лица: ФИО4, Правительство Калининградской области, об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО3, в котором просит обязать администрацию ГО «Город Калининград» обеспечить ФИО3 жилым помещением по договору социального найма вне очереди площадью не менее 60 кв.м. В обоснование иска ссылается на то, что ее сын ФИО3 является ребенком-инвалидом, который страдает тяжелыми заболеваниями, коды по №. Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № ФИО2, ее супруг ФИО4, сын ФИО3 и брат супругу Г.К.К. приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. < Дата > истица обратилась к ответчику с просьбой предоставить жилое помещение по договору социального найма для нее и ее несовершеннолетнего сына вне очереди. Однако письмом < Дата > в удовлетворении ее просьбы отказано. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ, постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 № 4-П. заявила указанные выше требования.

ФИО2, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено их сыну с учётом членов его семьи, а именно матери и отца, поскольку ФИО3 в силу имеющихся у него заболеваний нуждается в постороннем уходе.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО5 не оспаривая право ФИО3 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, полагала, что такое помещение должно быть предоставлено Правительством Калининградской области и только ребенку-инвалиду без учета членов его семьи.

Представитель Правительства Калининградской области по доверенности ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что истец правомерно обращается с иском к администрации ГО «Город Калининград», поскольку в силу действующего законодательства именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО4 являются родителями ФИО3, < Дата > рождения (свидетельство о рождении № от < Дата >).

ФИО3 является ребенком-инвалидом, имеющим заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, (далее – Перечень), что подтверждается справкой серии №, заключением ОГУЗ «Детская областная больница» от < Дата >.

ФИО3 с < Дата > состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи: мать - ФИО2, отец - ФИО4, дядя – Г.К.К., что следует из распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > №.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне.

Вопреки доводов представителя администрации ГО «Город Калининград» действующее законодательство, а именно ст. 14, 57 ЖК РФ ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» возлагает обязанность по учету нуждающихся в жилых помещениях и предоставлению жилых помещений на органы местного самоуправления.

Не может суд согласиться и с доводами ответчика о возможном предоставлении жилого помещения исключительно несовершеннолетнему ФИО3 без учета членов его семьи: отца - ФИО4 и матери - ФИО2 Такие доводы противоречат положениям п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 22.01.2018 N 4-П, согласно которой пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.

Основываясь на приведенных нормах права, принимая во внимание малолетний возраст ФИО3, наличие у него заболевания, включенного в Перечень, учитывая, что семья ФИО2 составом: она, муж - ФИО4, сын - ФИО3, брат мужа – Г.К.К., признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о возложении на администрацию ГО «Город Калининград» обязанности предоставить ФИО3, < Дата > рождения, с учетом членов его семьи: отец - ФИО4, мать - ФИО2, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, исходя из установленной нормы предоставления площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить ФИО3, < Дата > рождения, с учетом членов его семьи: отец - ФИО4, мать - ФИО2, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, исходя из установленной нормы предоставления площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 04.06.2020.

Судья Т.В. Мишина