Постановление № 5-40/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-40/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 мая 2024 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Хубларяна Вазрика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Грузия, гражданина Республики ФИО1, пребывающего по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2024 в 12 час. 30 мин. в ходе проверки документов по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2, в соответствии с п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» въехал 13.04.2024 в РФ с целью работа и прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях (медицинские заключения от 07.05.2024, 08.05.2024, 08.05.2024) (п. 18 ст. 5 (в ред. ФЗ от 14.07.2022 № 357-ФЗ распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29.12.2021), однако в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных псих активных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Правонарушение наступило 14.05.2024 года.

В отношении гражданина Р. Армения ФИО2 врио начальника ОВМ МО МВД России «Щучанский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 при рассмотрении дела вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью и раскаивался, просил не применять к нему административное выдворение, требуемое медицинское освидетельствование прошел 08.05.2024.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения гражданина Р. Армения ФИО2 к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, послужило нарушение им п. 19 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № об административной правонарушении от 20.05.2024 года в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, с которым он согласился; копиями паспорта гражданина Республики Армения на имя ФИО2, уведомлением о прибытии иностранного гражданина; копией трудового договора от 15.04.2024; медицинским заключением; медицинскими справками; сведениями ГИСМУ; достоверность и допустимость которых сомнения у суда не вызывает и ФИО2 не оспариваются.

Оценив в совокупности доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаю: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие каких-либо тяжких последствий, ранее за нарушение миграционного законодательства, общественного правопорядка к административной ответственности он не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, полагаю возможным в отношении ФИО2 ограничится штрафом и не применять к нему дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения Хубларян Вазрика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Курганской области (УМВД по Курганской области, л/с <***>), КПП 450101001, ИНН <***>, код ОКТМО 37544000, номер счета получателя 03100643000000014300 в отделении Курган Банка России /УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, кор/счет 40102810345370000037, УИН: 18891459990042366908, код бюджетной классификации 18811601181019000140. Наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья Ю.М. Симонов