Решение № 2-594/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-594/2019

Дело №2-594/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о возложении обязанностей произвести перерасчет ранее начисленных платежей за электроэнергию и прекратить начисление платы за услуги по электроснабжению,

установил:

ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка №5 Тверской области с иском к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт») о возложении обязанностей произвести перерасчет ранее начисленных платежей за электроэнергию и прекратить начисление платы за услуги по электроснабжению, мотивируя свои требования тем, что он является собственником 1/2 жилого помещения (комнаты в общежитии), расположенного по адресу .... В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который, согласно акту <....> освидетельствования №..., находится <....> Более в принадлежащем истцу жилом помещении никто не проживал и не проживает в настоящее время. Соответственно электроэнергией никто не пользуется. Установить индивидуальный прибор учета электрической энергии не представляется возможным по техническим причинам. Тем не менее, ответчик, начиная с апреля 2019 года, производит начисление платы за коммунальные услуги по электроснабжению. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика прекратить начисление платы за услуги по электроснабжению в отношении истца и обязать ответчика провести перерасчет ранее начисленных платежей.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 26 августа 2019 года в порядке досудебной к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Бологовская управляющая компания» и ФИО2, в порядке ст.47 ГПК РФ для дачи заключения привлечен Территориальный отдел Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Тверской области, от 17 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о возложении обязанностей произвести перерасчет платы за электроэнергию и прекратить начисление платы за услуги по электроснабжению, передано на рассмотрение по подсудности в Бологовский городской суд Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 21 октября 2019 года в порядке досудебной подготовки произведена замена третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Бологовская управляющая компания» на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заводская», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 28 ноября 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в порядке ст.47 ГПК РФ для дачи заключения привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и суду пояснил, что до 2019 года все было нормально, согласно акту об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении по адресу: ... от 2017 года, таковых не было установлено, и плата за электроэнергию по данному адресу не начислялась. А с этого года ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» стал начислять плату за электроэнергию на его квартиру и в настоящее время задолженность составляет уже 3500 рублей. В квартире никто не проживает, электроэнергией никто не пользуется, и платить за воздух он не хочет. Установить индивидуальный прибор учета в квартире технически невозможно. Их дом является общежитием, в нем установлен общедомовой прибор учета, показания которого распределяются межу всеми проживающими. Он приходил в отделение АО "АтомЭнергоСбыт" г.Бологое, просил их представителя поехать с ним в его квартиру и удостовериться в том, что там никто не проживает, однако ему было отказано. ФИО2 в данной квартире только зарегистрирован, а проживает по другому адресу. Более того, до июля этого года он вообще находился на лечении в специализированном учреждении. ... по-прежнему находится в управлении ООО «УК «Заводская». При этом плату за некоторые коммунальные услуги на его квартиру они не начисляют, поскольку у них имеется акт об отсутствии фактически проживающих в ней лиц.

Ответчик АО «АтомЭнергоСбыт», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении дела не заявляло. В судебном заседании 28 ноября 2019 года представитель ответчика «АтомЭнергоСбыт» С.О.Н. заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и суду пояснил, что согласно п.п.«г» и «д» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 именно на потребителях лежит обязанность по оснащению жилых помещений как коллективными, так и индивидуальными приборами учета. Согласно п.50 указанных Правил, если коммунальная квартира оборудована общедомовым прибором учета и не все комнаты в такой квартире оборудованы индивидуальными приборами учета, расчет объема потребленной электроэнергии осуществляется на основании данных приборов, установленных в отдельных комнатах, и соглашения между жильцами коммунальной квартиры об определении потреблении электроэнергии. Данное соглашение подписывается и направляется исполнителю коммунальной услуги. В АО «Атомэнергосбыт» от жильцов ... подобные соглашения не поступали, поэтому расчет электроэнергии производится согласно приложению №2 к Правилам №354. Согласно п.7 (1) этого приложения в случае отсутствия квартирного прибора учета расчет электроэнергии определяется по определенной формуле, исходя из количества лиц, зарегистрированных в каждой комнате. Начисления по дому ... производятся АО «Атомэнергосбыт» только с марта 2019 года, до этого начисления за электроэнергию производила ООО «УК «Заводская». С марта 2019 года начисления по ... производятся ими согласно открытому в отношении нее лицевому счету. Приложенный к исковому заявлению акт от 2019 года об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении считают составленным с нарушениями законодательства. Согласно п.56 Правил 354 инициатором составления такого акта является не потребитель, а исполнитель коммунальной услуги. Представитель гарантирующего поставщика, то есть АО "АтомЭнергоСбыт" для составления акта приглашен не был. При начислении платы за электроэнергию они руководствуются положениями ст.155 ЖК РФ, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО1 является собственником жилого помещения, и обязанность по оплате начисленной платы за электроэнергию лежит на нем. Он может кому-то сдавать свою комнату, не ставить их об этом в известность и потреблять электроэнергию фактически безвозмездно, что будет нарушать их права, как гарантирующего поставщика. Они исходят из того, что истец является собственником жилого помещения и бремя несения расходов по оплате коммунальных услуг лежит на нем. Поскольку лицевой счет по ... открыт на ФИО1, начисления производятся на него. От потребителя не поступало никаких заявлений о разделении лицевого счета, если он не согласен с начислениями. В настоящее время они производят начисления по лицевому счету ФИО1, исходя из норматива и числа собственников жилого помещения. ФИО4, помимо того, что является собственником жилого помещения, еще в нем и зарегистрирован. Инициативы по установке индивидуального прибора учета со стороны собственников ... проявлено не было, поэтому начисления им производятся по нормативу. Насколько он знает, в этом доме ни у кого нет индивидуальных приборов учета, в нем установлен только общедомовой прибор учета электроэнергии. За установкой индивидуального прибора учета электроэнергии никто из собственников жилых помещений в данном доме к ним не обращался, в то время как подобная инициатива должна исходить именно от них. Всем жильцам ... плата за электроэнергию начисляется по нормативу. Показания общедомового прибора учета делятся на всех жильцов согласно формуле из приложения №2 к Правилам №354.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Третье лицо ООО «УК «Заводская», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Территориальный отдел Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке и Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, привлеченные к участию в деле в порядке ст.47 ГПК РФ, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1 часть 1; статья 7 часть 1; статья 18; статья 19 части 1 и 2).

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно приказа Минэнерго России от 19 марта 2014 года №116 с 01 апреля 2014 года акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности: административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ПАО «МРСК-Центра». С указанной даты потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области и обслуживаемые до 01 апреля 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», в соответствии с действующим законодательством были приняты на обслуживание Гарантирующим поставщиком - АО «АтомЭнергоСбыт».

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.3,4 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые согласно п.1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

В соответствии с п.п.«а» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно п.п.«а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

В соответствии с п.п. «г» и «д» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, а также обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителей коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

В силу абзаца 2 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии расчет размера платы электроэнергию, предоставленную потребителям в жилых помещениях, осуществляют, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения №2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения №2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения №2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера плат коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения oбъема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения №2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Согласно п.7(1) приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7(1).

В силу п.56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

Согласно п.56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками по ? доли ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 декабря 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривается сторонами.

Ответчик АО «АтомЭнергоСбыт» осуществляет поставку электроэнергии истцу по указанному адресу, что подтверждается лицевым счетом №..., оформленным на ФИО1

Как следует из лицевой карты потребителя, ответчик начисляет истцу, как собственнику квартиры, с марта 2019 года по настоящее время плату за потребленную электроэнергию, исходя из нормативов, установленных законом.

Поскольку лицевой счет оформлен на имя ФИО1, соглашений от собственников квартиры ФИО1 и ФИО3 о порядке оплаты электроэнергии ответчику не поступало, начисление ответчиком платы в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

Доводы истца о том, что в спорной квартире никто не проживает и не пользуется электроэнергией, что подтверждается актом об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении от 11 апреля 2019 года, не являются основанием для не начисления истцу платы за электроэнергию, поскольку согласно внесенных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. №1498 с 01.01.2017г. изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. То есть с 01.01.2017г. полное отсутствие проживающих в жилом помещении граждан уже не принимается во внимание. При этом суд считает, что представленный истцом акт не соответствует установленным требованиям.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. №1498 внесены изменения в пункт 86 Правил №354, согласно которого если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Вместе с тем надлежащих доказательств того, что в квартире истца отсутствует техническая возможность установки прибора учета коммунальной услуги по электроснабжению, суду не представлено.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о возложении обязанностей произвести перерасчет ранее начисленных платежей за электроэнергию и прекратить начисление платы за услуги по электроснабжению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о возложении обязанностей произвести перерасчет ранее начисленных платежей за электроэнергию и прекратить начисление платы за услуги по электроснабжению, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд в апелляционном порядке через Бологовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н.Калько

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2019 года.