Постановление № 5-60/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 27 июня 2017 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А., при секретаре Науметовой А.К., рассмотрев в судебном заседании административный материал по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик», расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Озерки, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/7323101001, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде административного расследования с 18.04.2017 по 12.05.2017 в отношении МУП «Коммунальщик» выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно -бытовому водоснабжению - п.п. 2.2, 3.2, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: из водозаборного крана дома по ул. Центральная с. Старый Уренбаш Чердаклинского района Ульяновской области выявлены превышения показателей по железу в 1,8 раз (показатель 0,56 мг/л при норме 0,3 мг/л), по марганцу в 1,5 раз (показатель 0,15 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3), по цветности показатель 44,6 градусов, при норме 20 градусов, по мутности показатель 2,4 мг/дм3, при норме 1,5 мг/дм3, по ОКБ показатель 52 КОЕ/мл, при норме 50, по ОКБ показатель 7 бактерий на 100 мл, норма – отсутствие, ТКБ показатель 7 бактерий на 100 мл., норма – отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №13585 от 05.05.2017; из скважины с. Старый Уренбаш Чердаклинского района Ульяновской области выявлены превышение показателей по железу в 1,8 раз (показатель 0,56 мг/л при норме 0,3 мг/л), по марганцу в 1,6 раз (показатель 0,16 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3), по цветности показатель 26,5 градусов, при норме 20 градусов, по мутности показатель 15 мг/дм3, при норме 1,5 мг/дм3, по ОКБ показатель 51 КОЕ/мл, при норме 50, по ОКБ показатель 6 бактерий на 100 мл, норма – отсутствие, ТКБ показатель 6 бактерий на 100 мл., норма – отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №13589 от 05.05.2017.

Представители МУП «Коммунальщик» ФИО1, адвокат Сучков С.П. в судебном заседании с составленным в отношении МУП «Коммунальщик» протоколом по делу об административном правонарушении не согласились, просили производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Пояснив, что МУП «Коммунальщик» принимаются меры для обеспечения предоставления населению питьевой воды надлежащего качества, ежегодно разрабатывается и утверждается план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, непрерывно осуществляется производственный контроль. Причина ухудшения качества питьевой воды в рамках административного расследования не установлена, что свидетельствует о недоказанности вины МУП «Коммунальщик».

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в результате проведенной проверки установлен факт предоставления МУП «Коммунальщик» населению питьевой воды ненадлежащего качества, что подтверждено заключениями по результатам лабораторных испытаний проб воды, отобранных в мае 2017 года.

Вина МУП «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении №19-АР от 12.05.2017.

Протоколами лабораторных испытаний: № 13585 от 05.05.2017, №13589 от 05.05.2017.

Заключениями по результатам лабораторных испытаний: № 13585 от 05.05.2017, №13589 от 05.05.2017.

Протоколом взятия проб и образцов от 27.04.2017 г.

Протоколом осмотра территории от 27.04.2017 г.

Как следует из представленных материалов, в ходе проведенного административного расследования с 18.04.2017 по 12.05.2017 в отношении МУП «Коммунальщик» выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно -бытовому водоснабжению, а именно: из водозаборного крана дома по ул. Центральная с. Старый Уренбаш Чердаклинского района Ульяновской области выявлены превышения показателей по железу в 1,8 раз (показатель 0,56 мг/л при норме 0,3 мг/л), по марганцу в 1,5 раз (показатель 0,15 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3), по цветности показатель 44,6 градусов, при норме 20 градусов, по мутности показатель 2,4 мг/дм3, при норме 1,5 мг/дм3, по ОКБ показатель 52 КОЕ/мл, при норме 50, по ОКБ показатель 7 бактерий на 100 мл, норма – отсутствие, ТКБ показатель 7 бактерий на 100 мл., норма – отсутствие; из скважины с. Старый Уренбаш Чердаклинского района Ульяновской области выявлены превышение показателей по железу в 1,8 раз (показатель 0,56 мг/л при норме 0,3 мг/л), по марганцу в 1,6 раз (показатель 0,16 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3), по цветности показатель 26,5 градусов, при норме 20 градусов, по мутности показатель 15 мг/дм3, при норме 1,5 мг/дм3, по ОКБ показатель 51 КОЕ/мл, при норме 50, по ОКБ показатель 6 бактерий на 100 мл, норма – отсутствие, ТКБ показатель 6 бактерий на 100 мл., норма – отсутствие.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представленными доказательствами подтверждается нарушение МУП «Коммунальщик» п.п. 2.2, 3.2, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Согласно СанПиН 2.1.4.10.74-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Факт нарушения предприятием санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде подтверждается собранными по делу доказательствами.

С учетом изложенного действия МУП «Коммунальщик» подлежит квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения МУП «Коммунальщик» от административной ответственности, прекращении производства по делу не имеется.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят ее транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

МУП «Коммунальщик» осуществляя эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона обязано обеспечить соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам. Все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность полагаю необходимым назначить МУП «Коммунальщик» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), Банк получателя - Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКТМО 73705000, КБК 14111628000016000140 ЕИП: 27323005190732301001, уин 14104730071900000946, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы), за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ватрушкина