Постановление № 5-367/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-367/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 06 октября 2017 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефремовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1, <*****>,

У С Т А Н О В И Л:

06 октября 2017 года около 13.30 часов по адресу: ул. Мичурина 40 в г. Каменске-Уральском Свердловской области установлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть с 24 августа 2017 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. То есть нарушил положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своих объяснениях в суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что через посредника приобрел документы на право проживания в Российской Федерации, не подозревал, что они поддельные. Ввиду отсутствия денег не может самостоятельно выехать с территории России.

Специалист-эксперт ОВМ ОП № 24 МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2 пояснила, что 06 октября 2017 года на строящемся объекте по <адрес> в г. Каменске-Уральском выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1 Во время проверки установлено, что имеющиеся у ФИО1 документы, в том числе патент имеют признаки подделки.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства в материалах дела, полагаю, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу вышеуказанных норм, ФИО1 был обязан соблюдать законы Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания, выехать из РФ по истечении срока его легального пребывания в России, либо оформить документы, подтверждающие его право остаться в России на более длительный срок, однако, зная все названные правила, ФИО1 умышленно уклонился от их выполнения, не имея уважительных причин к этому, то есть он, действительно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы 27 мая 2017 года. Вместе с тем, по истечении 90 суток пребывания на территории РФ он не оформил документы, подтверждающие его право остаться в России на более длительный срок, не обращался за получением таких документов.

Таким образом, прихожу к выводу, что с 24 августа 2017 года по настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью достоверных и допустимых доказательства, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 и аналогичными показаниями в судебном заседании, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

В то же время ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что повышает его общественную опасность. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что целям назначения административного наказания послужит административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, учитывая отсутствие у ФИО1 документов, что делает невозможным его самостоятельный выезд, считаю необходимым определить, что административное выдворение ФИО1 должно состояться в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Далее, как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Принимая во внимание изложенное, в целях исполнения принятого по делу постановления, прихожу к выводу о необходимости применить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Таджикистан ФИО1, <*****>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 666601001

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский)

Код ОКТМО 65740000 БИК 046577001 Сч. № 40101810500000010010

КБК 18811640000016020140

УИН №

Контроль над исполнением данного постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на службу судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области.

Поместить гражданина республики Таджикистан ФИО1, (дата) рождения, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенному по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: М.Н.Никитина