Решение № 2-2052/2025 2-206/2026 2-206/2026(2-2052/2025;2-7086/2024;)~М-4663/2024 2-7086/2024 М-4663/2024 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-2052/2025

Дело № 2-206/2026

УИД 18RS0003-01-2024-014246-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дресвянниковой А.С.,

при секретаре Матросове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карповой ФИО7 к ПАО «Ростелеком» о возложении обязанности перенести кабели волоконно-оптической линии связи за границы земельного участка истца,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Ростелеком» (далее по тексту – ответчик) о возложении обязанности перенести кабели волоконно-оптической линии связи за границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен в собственность Жилищно-строительным кооперативом «Полесье» для индивидуального жилищного строительства. ЖСК «Полесье» получило земельный участок на основании дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования земельным участком жилищно-строительным кооперативом для строительства объектов индивидуального жилищного строительства от <данные изъяты>. Указанное дополнительное соглашение заключалось между ЖСК «Полесье» и АО «ДОМ.РФ». <дата> Управлением «Первомайское» Администрации Завьяловского района в адрес ЖСК «Полесье» направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 04.09.2023 Управлением «Первомайское» Администрации Завьяловского района в адрес ЖСК «Полесье» направлено уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Оба уведомления касаются объекта недвижимости по адресу: <адрес>. В процессе строительства выяснилось, что по земельному участку истца проходит два подземных кабеля связи. Права на данные технические объекты на момент получения земельного участка не зарегистрированы. Впоследствии выяснилось, что это кабели ответчика. <дата> ЖСК «Полесье» направило письмо за номером 30 в адрес ответчика о выносе кабельных линий связи за границы земельных участок для индивидуального жилищного строительства. Однако ответчик ответил отказом. Таким образом, истец считает, что размещение волоконно-оптической линии связи ответчика на земельном участке истца с кадастровым номером <номер> нарушает права на использование земельного участка в соответствии с установленным разрешением.

Определением суда к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», ЖСК «Полесье».

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивали, просили удовлетворить. Представитель истца ФИО2 также пояснил, что имущество ответчика создает препятствия в пользовании земельным участком, поскольку проложенные под землей кабели мешают производить какие-либо строительные работы, использовать земельный участок по назначению.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» ФИО3. действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым на участке истца проходят две соединенные линии связи принадлежащие ответчика. Линии связи перенос которых требует истец построены в 2000 и 2011 годах, являются собственностью ответчика (правопреемник ОАО «ВолгаТелеком» в результате реорганизации путем присоединения. ОАО «Ростелеком» изменена организационно-правовая форма на ПАО в связи с вступившими в гражданском законодательстве изменениями). Данные о прохождении линии связи нанесены на все карты Завьяловского района, что подтверждается справками Управления архитектуры Администрации МО Завьяловского района, письмом Администрации МО «Завьяловский район» №<данные изъяты>). Строительство линий связи осуществлено в том числе в составе линейно-кабельного сооружения зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной регистрационной службе по Удмуртской Республике свидетельство о государственной регистрации права от 28.11.2011 до приобретения истцом права собственности на земельный участок. Линия связи перенос которых требует истец представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее выдел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости. Согласно представленным истцом документам, жилой дом на участке истца построен в 2023 году и зарегистрирован, о чем внесена запись в ЕГРН, т.е. после строительства линейно-кабельным сооружения ответчиком. Вышеизложенные факты подтверждает законность нахождения недвижимого имущества ответчика построенного до приобретения истцом права собственности. Учитывая, что законность нахождения недвижимого имущества подтверждена, удовлетворение исковых требований истца о демонтаже линий связи будет нарушать права ответчика как собственника имущества и права третьих лиц на получение услуг связи. Истец, требуя демонтажа линий связи, тем самым требует фактического изменения имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности, поскольку спорная линия связи является единой сетью связи, возведенной в соответствии с установленными требованиями законодательства РФ. Перемещение линий связи без нарушения целостности сети связи невозможно. Таким образом, ответчиком строительство и эксплуатация сооружений связи осуществляется в рамках установленных норм права, а требования о демонтаже линейно-кабельного сооружения связи противоречит нормам действующего законодательства, в том числе специальным нормам, направленным на обеспечение сохранности кабельных и воздушны линий связи. Таким образом, с учетом специальных норм права, для переноса уже имеющихся линий связи истец должен обратиться к владельцу таких линий за получением технических условий переноса линий и оплатить выполнение таких работ.

Представитель третьего лица ЖСК «Полесье» ФИО4 в судебном заседании оставил рассмотрение дал на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способом, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нормой статьи 1 ГК РФ установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В частности, могут устанавливаться особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами (п. 2 ст. 56 РФ).

При этом ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон (п. 3 ст. 56 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п. 5 ст. 56 ЗК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при применении указанной нормы права судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, то есть действия, нарушающие право, уже были совершены. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Нормой ст. 1 ГК РФ установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано <дата>.

Основания государственной регистрации: Распоряжение о передаче в собственность членам жилищно-строительного кооператива «Полесье» земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых единый институт развития в жилищной сфере выступает агентом Российская Федерация, № <данные изъяты>; акт приема-передачи земельного участка в собственность члена жилищно-строительного кооператива к договору от <данные изъяты> безвозмездного пользования земельным участком жилищным строительным кооперативом, №<номер>. Выдан <дата>; дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования земельным участком жилищно-строительным кооперативом для строительства объектов индивидуального жилищного строительства от <данные изъяты>; договор безвозмездного пользования земельным участком жилищно-строительным кооперативом для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, № <данные изъяты>.

Согласно данным размещенным на портале федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), улично-дорожная сеть (код 12.0.1), благоустройство территории (код 12.0.2), с метаположением: <данные изъяты> принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Управлению «Первомайское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (ИНН <номер>). Вышеуказанный земельный участок предоставлен Управлению «Первомайское» на основании постановления Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики». Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером <дата> образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер> (снят с кадастрового учета <дата>), который в свою очередь образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер>. Земельный участок с кадастровым номером 18:08:0000002582 категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (ИНН <номер>), находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии с договором безвозмездного пользования земельным участком жилищно-строительным кооперативом от <данные изъяты>, заключенным между АО «ДОМ.РФ» и ЖСК «Полесье», был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. В соответствии с проектом межевания территории и проектом планировки территории, утвержденными Правительством Удмуртской Республики (Распоряжение №<данные изъяты> произведён раздел данного земельного участка на 21 земельный участок. Вновь образованным земельным участкам присвоены кадастровые номера и следующий вид разрешенного использования: 19 для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); 1 – коммунальное обслуживание (код 3.1); 1- территория общего пользования (код 12.0) для размещения улично-дорожной сети (код 12.0.1) и благоустройства территории (код 12.0.2).

Также судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на принадлежащем истцу земельном участке находится линейно-кабельное сооружение, принадлежащее ПАО "Ростелеком".

Рабочим проектом "Реконструкция и линейных сооружений МСС СТС в Филиале Удмуртской Республики, 60 км" ОАО «ВолгаТелеком» (2010 год) предусмотрено размещение линейно-кабельного сооружения по адресу: <данные изъяты>. Указанный проект согласован в том числе с Администрацией Муниципального образования «Завьяловский район».

Данные о прохождении линий связи нанесены на карты Завьяловского района Удмуртской Республики, что подтверждается справкой Управления архитектуры Администрации МО Завьяловский район, письмом Администрации МО «Завьяловский район» №<данные изъяты>.

Строительство линий связи осуществлено, в том числе в составе линейно-кабельного сооружения зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной регистрационной службе по Удмуртской Республике свидетельство о государственной регистрации права от 28.11.2011.

Ответчик является собственником кабельной канализации <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН сооружение кабельная канализация <данные изъяты> 384 метра введена в эксплуатацию с 2007 года, дата присвоение кадастрового номера 28.11.2011, зарегистрировано за правообладателем ПАО «Ростелеком» 31.10.2024.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная линия связи проложена с получением необходимого согласования Администрации населенного пункта и собственников земельных участков, что означает, что в дальнейшем при использовании земельного участка должны учитываться ограничения, установленные законодательством в области связи.

В соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 на трассах линий связи устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования (далее - Правила).

В силу ст. 7, ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Линейно-кабельное сооружение связи относится к недвижимому имуществу и может регистрироваться как одна сложная вещь.

В пунктах 38 и 39 Правил указано о том, что земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации используется юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи (пункт 49 Правил охраны линий и сооружений связи).

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на каждую сторону возложена обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По настоящему делу суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку доказательств того, что строительство кабельной канализации осуществлялось в нарушение нормативных документов, в том числе градостроительных и строительных норм, без согласования строительной документации с органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами, не представлено.

Кроме того, линия связи, относящаяся к единому линейно-кабельному сооружению, не может рассматриваться как самостоятельная движимая вещь и требовать ее перемещения или демонтажа возможно путем предъявления негаторного иска при условии доказанности факта незаконности ее возведения в порядке ст. 222 ГК РФ.

Материалы дела не содержат данных о наличии реальной угрозы нарушения прав истца по использованию земельным участком в связи с нахождением на нем ВОКС.

Доказательств, свидетельствующих о возведении подземной кабельной канализации и введении ее в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации в материалах дела, не имеется.

То обстоятельство, что земельный участок истца подпадает под охранную зону, само по себе вопреки доводам истца, не может быть расценено как нарушение его прав.

В соответствии с пунктами 18, 29 Правил охраны линий и сооружений связи при наличии письменного согласия от предприятия, в ведении которого находится линия связи, в пределах охранных зон допускается проведение строительных, ремонтных и других работ, при соблюдении действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ при переносе или переустройстве линий связи вследствие строительства и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.

Таким образом, учитывая, что при разрешении спора не нашел подтверждения факт самовольного размещения ответчиком кабеля линии связи на земельном участке истца, как и не доказаны истцом обстоятельства нарушения своих прав как собственника земельного участка фактом размещения данной линии связи на его земельном участке либо наличие реальной угрозы нарушения этих прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок от кабеля линии связи.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Карповой ФИО8 (паспорт серии <...>) к ПАО «Ростелеком» (ИНН <номер>) о возложении обязанности перенести кабели волоконно-оптической линии связи за границы земельного участка истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2026 года.

Председательствующий судья А.С. Дресвянникова