Решение № 2А-1280/2020 2А-1280/2020~М-1097/2020 М-1097/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1280/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г.Озерск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени по налогу на имущество в сумме 27 рублей 59 коп. и на транспортный налог в сумме 3023 рублей 50 коп. за 2015,2016,2017 годы (л.д. 4-8).

В обоснование требований указано, что определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 25 февраля 2020 года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по пени за период с 01.12.2015 по 18.12.2018 г. Задолженность по пени на налог на имущество и на транспортный налог за указанный период не оплачены по настоящее время. ФИО2 являлся владельцем транспортных средств- с 15.06.2007 года Хиноранжер, регистрационный знак №, мощностью 195 л.с., с 01.07.2008 года Дэу Ультра РС77С1, регистрационный знак №, мощностью 370 л.с., с 23.05.2012 по 14.08.2018 г. Ауди А7, регистрационный знак № мощностью 299 л.с., с 26.10.2010 по 24.11.2015 БМВ Х5, регистрационный №, мощностью 320 л.с., а также имущества: с 29.08.2008 года иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу <адрес>А с кадастровой стоимостью 11621 рублей в 2016, 2017 г.г., с инвентаризационной стоимостью 304433 рубля в 2015 г., с 05.07.2017 г. иных строений, помещений и сооружения по адресу <адрес> с кадастровой стоимостью 465689 рублей с 2017 году, с 05.07.2017 иных строений, помещений и сооружения по адресу :<адрес>, с кадастровой стоимостью 329412 рублей в 2017 году, с 08.12.2014 г. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с инвентаризационной стоимостью 493294 рубля в 2014 году, с кадастровой стоимостью 43764400 рублей в 2015 году, 2016 году. В связи с тем, что в установленные законом сроки административным ответчиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки начислены пени. Налогоплательщику выставлены требования о взыскании пени, которые до настоящего ответчиком не погашены.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования, поскольку требования налогового органа не исполнены, МИФНС России № 3 по Челябинской области просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что налоги не оплачены до настоящего времени (л.д. 38).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации – <адрес>. Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи). Как следует из пунктов 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утв. приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 05 декабря 2014 года № 423-п). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На основании абз. 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно – правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 14, 44 и 45 НК РФ транспортный налог, налогоплательщиком которого является административный ответчик, относится к региональным налогам, устанавливается Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов РФ, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, то есть автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от транспортного налога.

В судебном заседании установлено, и это обстоятельство подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д. 24), что ФИО2 имел на праве собственности транспортные средства- с 15.06.2007 года Хиноранжер, регистрационный знак №, мощностью 195 л.с., с 01.07.2008 года Дэу Ультра РС77С1, регистрационный знак №, мощностью 370 л.с., с 23.05.2012 по 14.08.2018 г. Ауди А7, регистрационный знак №, мощностью 299 л.с., с 26.10.2010 по 24.11.2015 БМВ Х5, регистрационный №, мощностью 320 л.с.

В соответствии со статьей 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с частью 1 статьи 361, части 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации, которыми также устанавливается налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на его одну лошадиную силу.

В случае, если транспортное средство зарегистрировано за налогоплательщиком в течение нескольких месяцев налогового периода, то расчет налога и авансовых платежей по нему производят с учетом коэффициента, который определяется как число полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано за налогоплательщиком, деленное на число календарных месяцев в налоговом периоде.

Согласно статье 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 части 1 настоящей статьи); в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства. (пункт 3 части 1).

В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (часть 2 статьи 359 НК РФ).

Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114 – ЗО «О транспортном налоге» определены налоговые ставки по транспортному налогу.

В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114 – ЗО «О транспортном налоге», налоговая ставка с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года включительно для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) составляла – 7,7, свыше 100 л.с. – 20,0, от 150 л.с. до 200 л.с. – 50,0, от свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) – 75,0.

Налоговым органом ФИО2 исчислен транспортный налог исходя из величины мощности двигателя транспортного средства, налоговой ставки и времени владения :

на транспортное средство Хиноранжер, регистрационный знак №, мощностью 195 л.с. за 2015 год в сумме 9750 рублей:195 (налоговая база) х 50 (налоговая ставка) = 9750 руб.;

за 2016 г. в сумме 9750 рублей : 195 (налоговая база) х 50 (налоговая ставка) = 9750 руб.;

за 2017 г. в сумме 9750 рублей : 195 (налоговая база) х 50 (налоговая ставка) = 9750 руб.;

на транспортное средство Дэу Ультра РС 77С1, регистрационный знак №, мощностью 370 л.с. за 2015 г. в сумме 31450 рублей : 379 (налоговая база)х 85 (налоговая ставка)=31450 рублей;

за 2016 г. в сумме 31450 рублей : 379 (налоговая база)х 85 (налоговая ставка)=31450 рублей;

за 2017 г. в сумме 31450 рублей : 379 (налоговая база)х 85 (налоговая ставка)=31450 рублей;

на транспортное средство Ауди А7, регистрационный знак № мощностью 299 л.с. за 2015 г. в сумме 44850 рублей : 299 (налоговая база)х 150 (налоговая ставка)= 44850 рублей;

за 2016 г. в сумме 44850 рублей : 299 (налоговая база)х 150 (налоговая ставка)= 44850 рублей;

за 2017 г. в сумме 44850 рублей : 299 (налоговая база)х 150 (налоговая ставка)= 44850 рублей;

на транспортное средство БМВ Х5, регистрационный знак №, мощностью 320 л.с. за 2015 г. в сумме 43995 рублей : 319,60 (налоговая база)х 150 (налоговая ставка)х1/12= 3995 рублей; 320 (налоговая база)х150 (налоговая ставка)х10/12=40000 рублей, итого 43995 рублей.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 408 НК РФ).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 408 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 решения Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 ноября 2015 года N 224 "О введении налога на имущество физических лиц" (период действия – с 31 декабря 2015 года) установлена ставка налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), на имущество жилого назначения (жилые дома, квартиры, комнаты, дачи и доли в праве общей собственности на вышеперечисленное имущество) составляет – 0,1%, прочие объекты налогообложения – 0,5 %.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д. 21-22) ФИО2 являлся собственником имущества:

с 29.08.2008 года иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу ДД.ММ.ГГГГ с кадастровой стоимостью 11621 рублей в 2016, 2017 г.г., с инвентаризационной стоимостью 304433 рубля в 2015 г.,

с 05.07.2017 г. иных строений, помещений и сооружения по адресу <адрес> с кадастровой стоимостью 465689 рублей с 2017 году,

с 05.07.2017 иных строений, помещений и сооружения по адресу :<адрес>, с кадастровой стоимостью 329412 рублей в 2017 году,

с 08.12.2014 г. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с инвентаризационной стоимостью 493294 рубля в 2014 году, с кадастровой стоимостью 43764400 рублей в 2015 году, 2016 году.

Налоговым органом ФИО2 исчислен налог на имущество исходя из кадастровой стоимости, налоговой ставки, доли в праве и времени владения.

На иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес>:

за 2015 г. 152 рубля (доля в праве 1/2) = 304433 (налоговая база)х0,10% (налоговая ставка)х12/12;

за 2016 г. 29 рублей (доля в праве 1/2) = 11621 (налоговая база)х0,50% (налоговая ставка) х12/12х1 (коэффициент);

за 2017 г. 29 рублей (доля в праве 1/2) = 11621 (налоговая база)х0,50% (налоговая ставка)х12/12;

На иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес> с кадастровой стоимостью в 2017 году 465689 рублей:

за 2017 г. 466 рублей = 465689 рублей (налоговая база)х0,50%х6/12х0,4 (коэффициент);

на иные строения, помещения и сооружения по адресу <адрес> с кадастровой стоимостью 329412 рублей в 2017 году:

за 2017 г. 329 рублей = 329412 рублей (налоговая база)х0,50% (налоговая ставка)х6/12х0,4 (коэффициент);

на квартиру, расположенную по адресу : <адрес> с инвентаризационной стоимостью 493294 рубля в 2014 году, с кадастровой стоимостью 43764 400 рублей в 2015 году, в 2016 году:

За 2014 год: 493294 (налоговая база) * 0,30 % (налоговая ставка)х1/12 = 123 рубля;

За 2015 год: 43764 400 руб. (налоговая база) * 0,20 % (налоговая ставка) х 0,2 (коэффициент к налоговому периоду) х12/12 = 18690 рублей;

За 2016 год: 43764 400руб. (налоговая база) * 0,20% (налоговая ставка) * 0,4 (коэффициент к налоговому периоду) * 12/12 месяцев = 35900 рублей.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Транспортный налог и налог на имущество уплачен ФИО2 в полном объеме, однако с нарушением срока.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п.3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст. 75НК РФ).

Поскольку административным ответчиком по налоговому уведомлению в срок оплата заявленных ко взысканию налогов не была произведена, налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2017 г.-150 рублей 59 коп., за 2018 г.- 2872 рубля 91 коп. (1417 рублей 01 коп.+ 1455 рублей 90 коп.), пени по налогу на имущество за 2017 год в сумме 1 рубль 44 коп., за 2018 год -26 рублей 15 коп.

На сумму задолженности по транспортному налогу за 2017 год начислены пени:

С 04.12.2018 по 10.12.2018 : 86050х7,50%х7/300 = 150 рублей 59 коп.;

На сумму задолженности по налогу на имущество за 2017 год начислены пени:

С 04.12.2018 по 10.12.2018: 824х7,50%х7/300=1 рубль 44 коп.

На сумму задолженности по налогу на имущество за 2015-2016 год по состоянию на 10.07.2019 начислены пени:

С 01.12.2015 по 29.12.2015: 1х8,25%х29/300=0,01 рубль;

С 02.12.2016 по 15.12.2016: 152х10%х14/300 = 0,71 рубль;

С 01.12.2015 по 29.12.2015 : 1178х8,25%х29/300=9,39 рублей;

С 11.12.2018 по 16.12.2018: 824 х7,50%х6/300=1, 24 рубля;

С 17.12.2018 по 18.12.2018: 824х7,75х2/300=0,43 рубля;

Итого 11 рублей 88 коп.

Кроме того, начислены пени за 2015 года 14 рублей 27 коп (4,54+9,73).

На сумму задолженности по транспортному налогу за период с 2015 по 2016 г. начислены пени:

С 01.12.2015 по 29.12.2015 : 120317х8,25%х29/300= 959,53 рубля;

С 11.12.2018 по 16.12.2018: 86050х7,50%х6/300=129,08 рублей;

С 17.12.2018 по 18.12.2018: 86050х7,75% х2/300=44,46 рублей

С 02.12.2017 по 13.12.2017: 86045х8,25%х12/300=283 рубля 95 коп.

Кроме того, начислены пени за 2015 года 1455 рублей (463,25+992,65).

Итого, задолженность по пени на транспортный налог составляет 3023 рубля 50 коп. (150,59+1417,01+1455,90), на имущество 27 рублей 59 коп. (1,44+11,88+14,27).

Основанием для уплаты налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в пункте 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено направление налоговым органом налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 4 ст. 931 Налогового кодекса для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ). В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом уплата причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (статья 75 Налогового Кодекса РФ).

ФИО2 налоговым органом по почте заказным письмом (л.д. 12,15,17) были направлены налоговые уведомления:

№78380861 от 29.07.2016 об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015 г. с указанием срока оплаты не позднее 01.12.2016 года (л.д.15);

№80273292 от 12.10.2017 об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2016 г. с указанием срока оплаты не позднее 01.12.2017 года (л.д.17);

№ 31419815 от 14.07.2018 года об уплате транспортного налога, налога на имущество за 2017 год с указанием срока оплаты – не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 12);

Поскольку ответчиком исполнены обязательства по уплате налогов не своевременно, ему были выставлены требования об уплате пени:

№27420 по состоянию на 11 декабря 2018 года об уплате пени на транспортный налог в сумме 150 рублей 59 коп., на имущество в сумме 1 рубль 44 коп., сроком уплаты до 14 января 2019 года. Направлено через личный кабинет 11.12.2018 и вручено 12 декабря 2018 года (л.д. 10).

№27799 по состоянию на 10 июля 2019 года (л.д. 14) об уплате пени на транспортный налог в сумме 1417 рублей 01 коп., 1455 рублей 90 коп., на имущество в сумме 11 рублей 88 коп., 14 рублей 27 коп., сроком уплаты до 25 октября 2019 года Направлено через личный кабинет 10 июля 2019 года и вручено 28 июля 2019 года (л.д. 13).

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом земельного налога и пени и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания земельного налога и пени и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об уплате обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Учитывая, что ответчиком налоги уплачены с нарушением срока, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены в полном объеме.

В связи с тем, что требования налогового органа об уплате пеней в установленный срок административный ответчик не исполнил, МИФНС №3 России по Челябинской области 10 февраля 2020 года, обратилась к мировому судье судебного участка №3 г. Озёрска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 47), который впоследствии по заявлению должника определением от 10 сентября 2019 года был отменен (л.д. 56).

Требование №27799 об уплате пени по налогам в сумме 2899 рублей ФНС направила ответчику 10 июля 2019 года, предоставив срок уплаты до 25 октября 2019 года, в последующем к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась 10 февраля 2020 года, то есть в шестимесячный срок.

Вместе с тем, размер пеней на транспортный налог за 2015, 2016 год, указанный в требовании от 10 июля 2019 года N 27799, не превышал 3000 рублей, права на обращение в суд с таким требованием у административного истца в силу указанных выше положений закона не имелось. Данное право у него возникает только после того как размер пеней по недоимкам превышает 3000 рублей.

Требование №27420 об уплате пени по налогам ФНС направила ответчику 11 декабря 2018 года, предоставив срок для исполнения до 14 января 2019 года, с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась 10 февраля 2020 года, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

В связи с чем, исковые требования не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий - Ю.Р. Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2020 года

<>

<>

<>

<>

<>

<>

1версия для печати