Решение № 2-1076/2024 2-1076/2024~М-522/2024 М-522/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1076/2024

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «14» мая 2024 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи – Ситниковой С.Ю.

при секретаре ФИО1

с участием представителя истца прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО3

представителя ответчика МБОУ «Образовательный центр №» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Образовательный центр №», администрации МО «<адрес>» комитету по образованию администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к МБОУ «Образовательный центр №» администрации МО «<адрес>» комитету по образованию администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения.

В обосновании исковых требований истец указал, что проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов территорий», а именно в МБОУ «Образовательный центр №» не оснащен охранной сигнализацией и системой оповещения, управления эвакуацией.

С учетом того, что денежные средства на указанные цели доведены до образовательного учреждения, просит возложить на МБОУ «Образовательный центр №» обязанность оборудовать здание охранной сигнализацией и системой оповещения, управления эвакуацией в соответствии с подпунктом «а» пункта 25 требований и пп. «д» п. 24 к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточнила исковые требования просила обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства МБОУ «Образовательный центр №» на систему оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пп.24 требований к требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать МБОУ «Образовательный центр №», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность объекта путем оборудования объекта системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Образовательный центр №» ФИО4 пояснил, что в МБОУ «Образовательный центр №» денежные средства доведены, заключен муниципальный контракт, осталось установить систему оповещения.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3 возражал против удовлетворения требований, полагал, что Администрация МО «<адрес>» является не надлежащим ответчиком в части требований о выделении денежных средств.

Представитель ответчика Комитета по образованию муниципального образования «<адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической безопасные условия воспитания подготовки обучающихся, обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма, кроме прочего,предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществлениемероприятий по устранению причин и условий, способствующихвозникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий),а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, в ходе проведения проверки выявлены нарушения требованийПостановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В нарушение п.п. «д» п. 24 Требований МБОУ «Образовательный центр №» не оснащена системой оповещения и управления эвакуацией. Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

Прокурор в иске полагает, что указанные нарушения необходимо устранить в связи с необходимостью скорейшего обеспечения безопасности воспитанников МБОУ.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пришел к выводу о правомерности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности по оснащению охранной сигнализацией объекта, поскольку МБОУ « Средняя школа №» является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, местом массового пребывания людей, в частности несовершеннолетних, в виду чего обеспечение террористической защищенности путем оснащения объекта охранной сигнализацией, являются мерами, направленными на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения на территорию учреждения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга к МБОУ «Образовательный центр №» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства МБОУ «Образовательный центр №» на систему оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пп.24 требований к требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МБОУ «Образовательный центр №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить антитеррористическую защищенность объекта путем оборудования объекта системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись С.Ю.Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-73

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.