Решение № 2А-695/2020 2А-695/2020~М-600/2020 М-600/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-695/2020

Дело № 2а-695/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Елецкого городского суда Липецкой области посредством ВКС дело № 2а-695/2020 по административному иску Федерального казенного учреждения тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с применением ряда административных ограничений. В обоснование иска указано то, что ФИО1 осужден 25.01.2016 Альметьевским городским судом Республики Татарстан за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 166, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы. По постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13.12.2018 переведен в тюрьму на 1 год 6 месяцев 6 дней (до конца срока). За время отбытия наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просило применить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения и проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Республики Татарстан; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживают по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании просил предоставить время для заключения договора с адвокатом. Против установления административного надзора возражал, поскольку он практически отбыл срок наказания. Установление надзора негативно скажется на положение его семьи. Отбывание наказания в виде лишения свободы негативно отразилось на его личности, надзор установленный после отбытия наказания будет способствовать прогрессированию ресоциализации и препятствовать его адаптации в современном обществе.

Суд, на основании статьи 272 КАС РФ, с учетом мнения административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, письменное заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 25.01.2016 Альметьевским городским судом Республики Татарстан за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 166, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

По постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13.12.2018 переведен в тюрьму на 1 год 6 месяцев 6 дней (до конца срока).

Постановлением начальника колонии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 08.03.2017 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбытия наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной характеристики за время содержания в исправительных учреждениях ФИО1 характеризуется следующим образом: имеет 57 взыскания за нарушения порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако характеристика в данном случае не является основанием для установления либо освобождения от установления административного надзора.

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных документов, ФИО1 не имеет медицинских заболеваний, которые характеризуют его тяжелое состояние здоровья либо препятствуют исполнению административных ограничений.

В своих объяснениях суду, ФИО1 указал, что после освобождения намерен проживать в N....

При таких обстоятельствах, в целях защиты права на свободный выбор места жительства, суд приходит к выводу о запрещении выезда за пределы Республики Татарстан по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

С учетом установленных по делу обстоятельств и характеризующих личность сведений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Рассматривая довод ФИО1 о том, что установление надзора неблагоприятно может сказаться на его семью, суд находит его необоснованным по следующим основаниям.

Судебное решение об установлении административного не может оказать влияние на жизнь осужденного и жизнь его семьи, поскольку установленные судом административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, а лишь накладывает на него обязанность.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными обстоятельствами.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о предоставлении ему защитника, суд не находит его подлежащим удовлетворению, поскольку право на защиту в виду того, что ему не был предоставлен защитник, отклоняется как несостоятельный.

Дела об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, рассматриваются по нормам КАС Российской Федерации, который не предусматривает обязанности суда обеспечить административного ответчика адвокатом в целях оказания ему юридической помощи в административном процессе, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 54 КАС Российской Федерации, которые по настоящему делу отсутствуют. Однако, это не лишает лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, права на заключение соглашения с адвокатом или иным лицом для получения квалифицированной юридической помощи по делу. Таким образом, право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, а не является обязанностью суда, рассматривающего заявление. Кроме того, у ФИО1 было достаточно времени для заключения соглашения с адвокатом, поскольку он заблаговременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде. Согласно расписки, извещение о судебном заседании, назначенном на 27.04.2020, было вручено ФИО1 14.04.2020.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органов внутренних дел; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без разрешения органов внутренних дел; 3) запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения органов внутренних дел; 4) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2020 года.