Решение № 2А-390/2024 2А-390/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-390/2024

Дело № 2а-390/2024

УИД 74RS0049-01-2024-000027-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Троицк Челябинской области 13.02.2024

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Журавель А.О.,

при секретаре Чолакян М.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению старшего инспектора группы осуществления административного надзора участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1,

установил:

старший инспектор ГОАН МО МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 сроком до 28.11.2025, с установлением ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязанности явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, 119.09.1967 года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, без ограничения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 1 года 2 месяца. После освобождения из мест лишения свободы прибыла для проживания по адресу: <адрес>. Состояла на профилактическом учете в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, как лицо в отношении которого установлен административной надзор. Не смотря на все профилактические меры воздействия ФИО1 в течение года совершенно два административных правонарушения - по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 20.11.2023. На момент совершения данных правонарушений последняя имела непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Представитель административного истца МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимает, просила рассмотреть дело без ее участия. Судом его явка в судебное заседание не признана обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность подлежит установлению над ним установлению административного надзора.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается приговором Троицкого городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступлении, предусмотренного частью № УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное частью № Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 28.11.2025.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в период непогашенной судимости совершила два административных правонарушения: 18.11.2023 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20.11.2023 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность исследованных в суде доказательств, личность ФИО1, тяжесть совершенного ею преступления, а также наличие административных правонарушений, в период не снятой не погашенной судимости, за совершение особо тяжкого преступления, на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает заявленные требования старший инспектор ГОАН МО МВД России «Троицкий» Челябинской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

Запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях поднадзорного лица установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (редакция от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом вышеизложенных разъяснений, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае заявитель не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо), исчислимый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор до момента погашения судимости - 28.11.2025, с установлением ограничений: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление старшего инспектора группы осуществления административного надзора участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, административный надзор сроком до 28.11.2025, с установлением административных ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий