Постановление № 5-176/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 5-176/2023

74RS0002-01-2023-007083-92

№5-176/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 12 декабря 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «Андезит» Хвошнянского ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, (паспорт серия и №) в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру <адрес> из прокуратуры Челябинской ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступило поручение о проведении проверки по обращению <адрес> ФИО4 о незаконном использовании ООО «Андезит» земельного участка на территории <адрес> Челябинской ФИО2.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес конкурсного управляющего вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В установленные в требовании сроки, требования законодательства не устранены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила привлечь конкурсного управляющего ООО «Андезит» ФИО1 к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

На основании ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор, при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что постановлением заместителя прокурора <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении конкурсного управляющего ООО «Андезит» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В прокуратуру <адрес> из прокуратуры Челябинской ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступило поручение о проведении проверки по обращению <адрес> ФИО4 о незаконном использовании ООО «Андезит» земельного участка на территории <адрес> Челябинской ФИО2.

Установлено, что месторождение облицовочного камня «Авангард», расположено в 1950 м по направленшфЛш юго-запад от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Челябинская ФИО2, <адрес>, д. Вандышевка, <адрес>. На земельном участке находится имущество ООО «Андезит» в соответствии с составленными инвентаризационными описями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Указанное имущество передано ООО «Управляющая рынком компания «Поднебесная» на основании договора хранения имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства. Установлено, что в нарушение ст.ст. 42, 60 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Андезит» использует земельные участки для хранения имущества в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок по указанному адресу, а также не по целевому назначению, поскольку земельный участок сельскохозяйственного назначения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес конкурсного управляющего вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Представление об устранении нарушений федерального законодательства вручено ДД.ММ.ГГГГ представителю по доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «Андезит» ФИО10 адвокату ФИО7

Представление об устранении нарушений федерального законодательства безотлагательно не рассмотрено, выявленные нарушения требований федерального законодательства не устранены, ответ в прокуратуру района конкурсным управляющим ООО «Андезит» ФИО10 не предоставлен.

Таким образом, в действиях должностного лица - конкурсного управляющего ООО «Андезит» ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Законом.

Конкурсный управляющий ООО «Андезит» ФИО10 для участия в административном производстве уведомлен надлежащим образом, извещен ДД.ММ.ГГГГ путем вручения требования, однако в указанное в требовании время ФИО10 в прокуратуру <адрес> не явился, документы представлены не были.

Факт совершения правонарушения и вина конкурсного управляющего ООО «Андезит» ФИО3 нашли свое подтверждение и установлены следующими доказательствами:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием и т.д.;

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «Андезит» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия умысла в не предоставлении истребуемых в рамках дела об административном правонарушении сведений в установленный определением срок, должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, должностное умышленно не выполнило требования должностного лица прокуратуры о предоставлении документов, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым назначить конкурному управляющему ООО «Андезит» ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в размере 2 000 рублей.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает ввиду высокой степени общественной опасности совершенного правонарушения, безразличного отношения должностного лица к совершенному правонарушению, несмотря на получение требования, документы не были представлены в прокуратуру <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Конкурсного управляющего ООО «Андезит» Хвошнянского ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

No

Наименование реквизита

Значение реквизита

1
УИН ФССП России

32№

2
Наименование получателя

УФК ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ФИО2 (УФССП РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ФИО2 Л/С <***>)

3
ИНН получателя

7448065758

4
КПП получателя

744901001

5
ОКТМО получателя

75701000

6
Счет получателя

03№

7
Корреспондентский счет банка получателя

40№

8
КБ К

32№

9
Наименование банка получателя

ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской ФИО2 <адрес>

10

БИК банка получателя

017501500

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь ФИО9