Решение № 2А-2218/2019 2А-2218/2019~М-1641/2019 М-1641/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-2218/2019

76RS0024-01-2019-002321-03 Копия

Дело № 2а – 2218/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 12.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 8572 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. По данным налогового органа в 2016 г. налогоплательщику принадлежали объекты недвижимости (перечень приведен в налоговом уведомлении). В установленный законом срок ответчик не уплатил налог за 2016 г. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате налога в срок до 27.03.2018 также не исполнено. 03.10.2018 мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки налогу на имущество физических лиц за 2016 г. 22.10.2018 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском. Одновременно административный истец просит суд восстановить процессуальный срок для обращения с настоящим иском в суд, указав на то, что срок был пропущен по уважительной причине – из-за большого числа налогоплательщиков не исполнивших свою налоговую обязанность в срок, установленный законом.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям. Просила восстановить срок на подачу административного иска, т.к. определение об отмене судебного приказа было направлено взыскателю 28.03.2019.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по адресу, подтвержденному отделом адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области. Почтовое отправление возращено в связи с истечением срока хранения.

Суд расценивает действия ответчика как отказ принять судебную повестку и в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений ст.11.2 Налогового кодекса РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ответчик в 2016 г. являлся собственником объектов недвижимости (налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выписка из ЕГРН по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). В связи с этим обязан к уплате налога на имущество физических лиц. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплатить налоги за 2016 г. в срок до 01.12.2017. В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц в указанный в уведомлении срок, в его адрес направлено требование НОМЕР по состоянию на 13.02.2018 о необходимости уплаты транспортного налога до 27.03.2018.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден документально: списком внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России, скриншотом программы АИС (сервис «Личный кабинет налогоплательщика»).

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из материалов дела следует, что 03.10.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. 22.10.2018 определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен. Административное исковое заявление поступило в суд 26.06.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском налоговый орган указывает на то, что на учете в налоговой инспекции состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов. В настоящее время большое количество налогоплательщиков не исполнили свою налоговую обязанность в срок, установленный законом. Возросший объем работы по взысканию недоимки через суд с налогоплательщиков, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплаты, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку загруженность работников налоговой инспекции к уважительным причинам отнесена быть не может.

Сопроводительное письмо мирового судьи от 28.03.2019 о направлении копии определения от 22.10.2018 об отмене судебного приказа в Межрайонную ИФНС России №5 по Ярославской области также не подтверждает уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, т.к. определение направлялось повторно.

Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина